陈治华

党的二十大报告指出，教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。扎实推进中国式现代化甘肃实践，必须深入实施人才强省战略、科教兴省战略、创新驱动发展战略，为现代化建设提供强有力的人才支撑。

结合甘肃实际谋篇布局。要紧盯全省经济社会高质量发展的需求，依托已经形成的地域优势、产业优势，人才发展比较优势，从现代化建设全局出发做好人才工作整体谋划。一是科学分析统筹甘肃人才比较优势。围绕“四强”行动及优势产业、重大项目、重大工程、重点人才培养计划等，绘制各领域的人才“地图”，建设人才大数据平台，动态掌握人才“家底”，科学分析我省人才情况，为实现人才强省打下基础。二是优化人才发展布局。将创新发展基础比较好、人才基础比较强的地区作为人才中心建设支点，辐射带动其他区域人才基地建设。通过形成一点带动、辐射全省的人才布局，在聚合中实现人才流动方向的“边际扩展”。三是积极谋划构建一体化人才开发合作机制。首先，根据我省区域发展布局、重点领域、产业创新集群规划等，在全省区域内采取人才一体化开发策略或者建立人才联盟，对战略科学家、高精尖人才、重点人才采取共同培养、共同使用、共同激励、共同评价的一体化开发方式，整合人才政策和资金，形成合力和聚力。其次，可借助“一带一路”建设、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展战略，以及丝绸之路“科技走廊”、兰西城市群建设区域发展规划等，联合其他省份，在相同领域或优势领域构建人才一体化合作机制，进行人才跨区域一体化开发，整合区域间人才资源，助力甘肃发展。

政策优势激发人才优势。人才制度优化的关键在于深化人才发展体制机制改革。一是建立“人才特区”试点，创新人才体制机制改革。通过建立“人才特区”，先行先试，加大创新人才体制机制改革力度，再将成功经验推广，激发人才活力和创新活力。二是不断完善有关人才培养、人才基础设施建设、人才资金投入、人才公共服务等方面政策，为人才创造好的政策环境，用政策推动人才实现良好发展。另外，要注重人才政策的整体性、协同性和应用性，完善包括人才培养、人才引进、人才使用、人才激励、人才评价、人才服务与保障等全链条、全周期、全要素制度供应链，推进人才开发的整体性和协调性。三是推进人才治理法治化。要转变人才管理思路，采用法治化思维进行人才管理，持续完善人才安全、人才管理、人才使用、知识产权、创新成果、科技成果转化、收益分配等方面的法律法规体系，提高人才法律服务水平，加快推进人才法治环境建设。

全面优化人才发展环境。借助兰白科技创新改革试验区和兰白国家自主创新示范区的创新人才生态环境建设经验，在全社会、各创新基地和人才基地积极营造人才发展生态环境，为人才提供良好的环境支撑力。一是大力打造人才宜居生态环境。持续下大力气优化生态环境，推进城市管理精细化，以绣花功夫打造宜居宜业宜研宜创的城市品牌，依托优质的城市生活环境和城市服务质量吸引人才，留住人才。二是大力建设创新平台和载体。结合甘肃地域优势、产业优势、创新优势以及政策叠加优势，加大资金投入力度，积极筹划建设配套的平台和载体，为人才提供可干事、能干事、干成事的施展个人抱负和才干的岗位、机会，以发展机遇吸引人才。三是大力提升人才服务水平和服务质量。各级人才管理部门要加大人才管理力度和人才管理专业化水平，积极汇聚政府、高校、企业等多方人才开发主体合力，建立健全联动联建机制，形成政府统筹、专家指导、企业培育、人才示范的协同管理格局；整合分散的人才管理力量，建立人才大数据信息库、项目库、需求库，人才“一站式”跟踪服务系统、高层次人才“一对一”贴身服务系统，积极打造人才服务品牌，提高人才精准服务水平；积极改善人事档案管理服务、人才测评服务、猎头中介服务等人力资源服务，为畅通人才流动渠道提供有力支撑；积极完善教育、医疗、社保等基本公共服务制度，扩大基础教育普惠范围与高质量医疗服务覆盖范围，为人才群体子女提供优先优质入学福利，提供惠及家庭亲属的优诊优疗服务；通过打造社区生活圈、医疗救治圈、文体圈等，为人才提供便捷高效的多元化社区服务，进一步满足人才群体的多样化需求。

作者为省委党校（甘肃行政学院）副教授