新甘肃·甘肃法治报记者 张小锋
自“进家门、查矛盾、解难题”主题活动开展以来,灵台县上良镇创新“一听二查三联四回访”闭环调处工作机制,以全流程、制度化、精细化举措,有效破解基层治理难题。截至目前,全镇累计排查各类矛盾纠纷145条,成功化解率达97.93%。
创新闭环机制 筑牢矛盾调处防线
针对农村矛盾纠纷点多、面广、易反复等特点,上良镇打破传统单一调解模式,构建起“听诉求、查实情、联力量、访成效”的全链条调处体系,形成源头预防、前端化解、闭环管控的治理格局。
“一听”即耐心倾听群众心声,放下身段、入户沟通,全面摸清矛盾纠纷缘由、群众诉求与内心心结,杜绝坐堂办公、被动调处;“二查”即精准核查事实依据,调取土地确权、承包合同等原始资料,走访知情群众,还原事实真相,确保调解公平公正、有理有据;“三联”即整合多方力量联动,统筹镇政府、司法所、派出所、村社干部等多方资源,凝聚调解合力,实现法治宣传、现场调处、秩序保障一体推进;“四回访”即跟踪巩固调处成效,矛盾纠纷化解后定期上门回访,关注事态变化、疏导邻里情绪,严防矛盾反弹回潮。
这套机制兼顾法理与情理,实现矛盾纠纷从排查、受理、调处到巩固的全流程闭环管理,一改以往调解碎片化、无序化问题,为高效化解各类基层矛盾纠纷提供了制度支撑。
精准攻坚破题 化解邻里地界纠纷
机制好不好,关键看实效。近日,上良镇朱堡村的朱某认为杜某种地越界,侵占自家承包耕地,双方各执一词、争执不休,虽经村委会多次上门调解,但始终未能达成共识。
为彻底解开两户心结,上良镇政府启动“一听二查三联四回访”调处机制,组织工作人员实地走访村内知情村民,逐一核实地界历史原貌,厘清争议边界事实,明晰双方权利义务。最终,圆满化解矛盾纠纷,邻里关系重归于好。
朱某与杜某地界纠纷的成功化解,正是“一听二查三联四回访”这一机制落地见效的生动缩影。这起典型地界纠纷的成功调处,不仅解开了群众“心结”、化解了邻里“恩怨”,更彰显了基层法治调解的公信力,为全镇地界、邻里、家庭等各类矛盾纠纷化解,提供了可复制、可推广的实践经验。
保障群众生活 夯实乡村治理根基
以机制破题,以实效暖心。上良镇并未局限于单一矛盾纠纷化解,而是将“一听二查三联四回访”机制运用到基层治理、民生服务各环节,全力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。针对西门村东庄社、梁庄社主水管突发破裂,群众用水困难的问题,镇、村两级依托该机制快速响应、联动处置,第一时间协调维修人员连夜施工抢修,最短时间内恢复正常供水,切实保障了群众基本生活需求。
上良镇将常态化、长效化推进“一听二查三联四回访”矛盾调处机制落地落实,坚持抓早抓小、防微杜渐,持续提升基层矛盾纠纷预防化解能力,为美丽乡村建设筑牢治理根基。