本报讯 记者从兰州新区环保局了解到，为进一步加大水污染防治力度，持续改善水环境质量，兰州新区日前出台了《兰州新区水污染防治2019年度工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》围绕工业污染防治、城镇污染治理、农业农村污染防治、水资源节约保护、水生态环境保护等方面内容，优化区域产业结构，强化排污企业源头管控，加强监管能力建设，有效控制水资源消耗，提升区域内水生态环境质量。
■工业污染防治
严禁引进淘汰类和“两高一资”项目
工业污染防治方面，《方案》要求，要严格环境准入，依法淘汰落后产能。依据国家部分工业行业淘汰落后生产工艺装备、产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，严格审批限制类项目，严禁引进淘汰类项目和“两高一资”项目。加强环境执法后督察，严防已取缔关闭的“十小”企业死灰复燃。
结合实际情况，新区还将大力推进工业节水和工业水循环利用。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格高耗水行业取用水定额管理。加强工业水循环利用。加强用水企业水计量器具配备管理，开展用水定额对标、节水型企业创建等工作。引导园区通过专业化运营模式，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，实现统一供水、废水集中治理和水资源梯级优化利用。对照国家鼓励类用水技术、工艺、产品和设备目录，引导支持工业企业提高废水重复利用率，明确各行业废水深度处理要求，减少新鲜用水量。鼓励化工、制革、纺织印染等高耗水企业废水深度处理回用，不断提高中水回用率。
■加大节水力度
城市节水型器具普及率达到100%
城镇污染治理方面，《方案》明确，加快新区第四污水处理厂、新区职教园区污水处理与水循环利用中心A区（西）中心调试工作，确保项目尽快进入达标运行状态。2019年底，根据道路建设时序，按计划敷设配套管网41公里。到2020年，新区建成区污水处理率达到95%以上。此外，促进城镇节水和再生水利用。2019年底，城市公共供水管网漏损率控制在10%以内、城市节水型器具普及率达到100%、符合《城市节水评价标准》Ⅱ级及以上要求。公共建筑必须采用节水器具，将节水产品和设备纳入产品质量监督抽查计划，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具；鼓励居民家庭选用节水器具；制定城镇节水的用水效率目标、再生水利用的年度任务；根据新区生态绿化面积大、再生水需求多的实际，加快再生水利用设施建设，对再生水冬季收储，春夏秋三季用于生态绿化；鼓励工业生产、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及景观等用水，优先使用再生水；鼓励再生水利用，利用再生水不受用水总量和用水计划限制，水资源费征收按照国家和省上规定执行。
■农业农村污染防治
加快农村生活污水处理设施建设
农业农村污染防治方面，根据《兰州新区畜禽养殖禁养区划定方案（试行）》，持续加强禁养区内核查工作，依法拆除或关闭禁养区内违法违规的畜禽规模养殖场（小区）。大力推进现有规模化畜禽养殖场（小区）废弃物处理利用和污染防治工程建设，推动散养密集区畜禽养殖废弃物资源化回收利用。到2020年，规模畜禽养殖场（小区）配套建设废弃物处理利用设施比例达到75%以上。
按照建设生态文明和资源节约型、环境友好型社会以及加快转变农业发展方式的要求，优先种植和发展经济效益与环境效益突出的农作物、特色林果业，在高效节水和现代设施农业中推广应用水肥药一体化技术，减少地下水污染。新建高标准农田要达到相关环保要求。按照“统一规划、统一建设、统一管理”的原则，加快农村生活污水处理设施建设，推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸。改善农村人居环境，开展农村生活垃圾集中处置和改水改厕等美丽乡村建设工程。
■水资源节约保护
实施最严格水资源管理制度考核
记者从《方案》中了解到，在水资源节约保护方面，新区将建立用水总量、用水效率、重要江河湖泊水功能区水质达标率“三条红线”指标体系，制定并落实水资源消耗总量强度双控行动方案，发布重点监控用水单位名录，对纳入取水许可管理的单位实行计划用水管理。区域再生水、雨水等非常规水资源利用较上年度提高。出台公共管网覆盖范围内自备水源井关闭方案，开展自备水源井关闭工作。开展最严格水资源管理制度考核，对水资源开发利用、用水效率、水功能区限制“三条红线”相关控制指标完成情况及制度措施进行检查、考核和评价。建立辖区内水源地名录。加强水功能区监督管理，开展水功能区水质监测，核定水功能区水域纳污能力，建立入河污染物总量控制制度。加强入河排污口监督检查，落实区域内入河排污口登记工作。加强地下水管理与保护，加快推进地下水超采区综合治理，完成省政府批复的《甘肃省地下水超采区治理方案》确定的治理目标任务；配合开展地下水位动态监测，对重要取水用户取水情况进行计量监控管理。
■水生态环境保护
强化饮用水从“源头”到“龙头”监管
水生态环境保护方面，《方案》提出，要加强排污许可管理和风险防控，全面完成符合条件的污染源排污许可证发放工作，做好排污权有偿使用和交易试点工作。按照国家公布的优先控制化学品名录严格限制高风险化学品生产、使用，并逐步淘汰替代。有序开展环境健康调查，着力解决损害群众健康的突出环境问题。同时，严格饮用水水源保护区管理制度和保护区域周边建设项目环境准入，有序推进集中式饮用水水源地环境保护项目实施，开展集中式饮用水水源地环境保护技术评估工作。加强饮用水水源、供水厂出水和水龙头水质监测能力建设，强化饮用水从“源头”到“龙头”全过程监管，定期监测、检测和评估饮用水水源、供水厂出水和水龙头水质等饮用水安全状况，按月度、季度定期在政府网站统一向社会公布集中式饮用水水源地水质、供水厂出厂水质、用户水龙头水质监测（检测、抽测）结果。此外，加强湖库和湿地生态系统建设，科学划定生态保护红线。结合新区中心城区水系专项规划和水库建设实际，以新区人工湖、景观湿地等水系建设为重点，加强景观水体管理和水生态环境保护，提高水生物多样性，实现水生态系统良性循环。
《方案》要求，要推广引用先进技术，强化科技成果转化。围绕水生态保护、水污染治理与修复技术、水质分析检测技术及水环境监控预警、水处理工艺技术装备、水资源高效利用等方面，立项支持一些前瞻性强、推广前景好的科研项目。面向社会征集水污染防治先进适用技术，发布适合新区应用的推广指导名录，完善指导目录的动态管理机制。并且要定期公开环境信息，落实地方管理机制，确保新区水环境质量得到持续改善。
（记者 魏晓倩）