执法人员不仅关注执法工作本身，而且用心去倾听每一位流动摊点经营者背后的故事。在维护城市秩序的同时，也让每一位流动摊点经营者感受到城市的温度。

兰州新区报记者 姜波

在城市管理的复杂棋局中，流动摊点的管理一直是一道颇具挑战的难题。2024年10月起，栖霞中心社区积极探索创新，推行柔性执法，在规范流动摊点管理中实施“公益减罚”制度，为这一难题的解决提供了新的思路和方案。

“公益减罚”制度规定，对于初次违规且情节较轻的流动摊主，如占道经营但未对交通和环境造成严重影响的，可选择通过参与社区组织的公益活动来折抵部分罚款。公益服务包括环境卫生清理、文明劝导、社区关爱服务等，服务时长和要求根据违规情况而定。摊主完成规定服务后，经考核合格，即可享受罚款减免。

这一制度推行以来，成效显著。截至目前，栖霞中心社区共减免处罚16起，减免罚金2700元。每一个减免的案例背后，都是一次执法理念的生动实践。更重要的是，“公益减罚”制度的推行，在执法者与流动摊点经营者之间搭建起了一座沟通与理解的桥梁，使得双方关系发生了显著的转变。在过去，流动摊点经营者对执法人员往往心存畏惧，甚至避之不及。一旦看到执法人员的身影，摊主们便会四处躲避，双方之间仿佛隔着一道无形的墙。而现在，情况发生了翻天覆地的变化。摊主们不再对执法人员充满抵触情绪，而是能够心平气和地与他们沟通交流。执法人员也会主动与摊主们打招呼，询问他们的经营状况和生活困难，耐心倾听他们的诉求。

2025年，雨水时节，这样的善意又多了一分。栖霞中心社区针对流动摊点经营者家庭存在特殊困难问题，研究决定在实施“公益减罚”中建立困难帮扶援助机制。何女士一家的所遇成为触发建立这项机制的源头。

何女士是众多流动摊点经营者中的一员，她每日起早贪黑，只为通过经营小生意维持家庭生计。然而，命运却对她的家庭开了残酷的玩笑。她的大儿子身患重病，长期卧病在床，需要时刻陪伴照顾。而小女儿还在上学，教育支出也是一笔不小的负担。得知这一情况后，经过深入研究和讨论，栖霞中心社区决定在实施“公益减罚”中建立困难帮扶援助机制。这一机制的建立，犹如一道曙光，照亮了何女士一家前行的道路。

困难帮扶援助机制的内容涵盖了多个方面。在生活援助方面，为困难家庭提供生活必需品，确保他们的基本生活需求得到满足。在教育援助方面，针对困难家庭子女的教育问题，提供助学金等支持，帮助他们顺利完成学业。在医疗援助方面，积极协调相关医疗机构，为困难家庭提供医疗救助，减轻医疗负担。

2月20日，栖霞中心社区执法队队长梁学梅带领队员上门关心关爱何女士，送去了米面油等生活用品，还为她上学的小女儿精心挑选了书包、文具等学习用品。“执法人员不仅关注执法工作本身，而且用心去倾听每一位流动摊点经营者背后的故事。我们深知，帮助何女士一家只是建立困难帮扶援助机制的一个开端，要让更多像何女士这样的家庭受益，还需要不断完善和深化这一机制。”栖霞中心社区执法队队长梁学梅说，执法队将主动作为，摸排流动摊点、商户等群体中存在特殊困难的家庭，联动社区，在维护城市秩序的同时，也让每一位流动摊点经营者感受到城市的温度，帮助他们解决生产生活中的一些实际困难。