党的二十届四中全会,是在新征程上凝聚全党共识、汇聚磅礴伟力,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的一次重要会议。会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,在大力提振消费、建设强大国内市场、积极扩大自主开放、高质量共建“一带一路”等方面提出一系列战略任务和重大举措,为未来五年商务高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。下一步,全市商务系统将认真学习贯彻落实党的二十届四中全会精神,紧密围绕“十五五”规划要求,以“五个聚焦”高质量高标准谋划好商务领域工作。
一是聚焦“扩大内需”,大力实施提振消费专项行动。强化政策惠民导向。增加政府资金投入,设立“促消费专项基金”,衔接春节、中秋、“双十一”等节点,推出“消费券梯度投放”“汽车家电换新补贴”等常态化政策,避免政策“脉冲式”波动,确保财政补贴连续性。打造特色消费新形态。加速数字消费渗透,深化商旅文体健多业态消费融合。发展银发经济和健康消费,建设社区嵌入式养老服务中心,探索“助餐+医疗+文娱”一体化服务。拓展文旅消费边界,开发非遗工坊沉浸式体验、生态康养民宿集群等新业态。创新消费场景。培育首发经济,支持具有引领性的国内外品牌在陇南开设高能级首店、旗舰店、概念店。支持重点商圈商街、文旅集聚区、传统购物型商超向多元消费场景升级,丰富高品质消费供给。大力发展夜间经济,打造夜间文化和旅游消费集聚区。
二是聚焦“对外开放”,全力推动外贸水平高质量发展。强化主体培育。实施“培优育新”计划,重点梳理小微企业出口潜力企业,联合海关、税务、外汇等部门开展“一企一策”精准辅导,推动企业由间接出口转向直接出口。优化外贸结构。巩固农产品出口优势,关注苹果、苹果汁等重点产品出口趋势,提升豆制品、中药材等产品市场份额。积极扩大亚麻籽等产品进口规模。拓展国际市场。积极组织企业参加各类境内外展会,并加强与海外甘肃商会、国际友好城市及经贸机构的对接,助力企业获取新订单,降低市场单一带来的贸易风险。
三是聚焦“项目建设”,打造高品质现代物流产业集群。提升物流园区运营成效。支持和指导已建成运营的陇南东盛国际商贸物流港、成县顺通物流园、宕昌县哈达铺中药材商贸物流园等重点园区完善设施设备,强化配套服务,丰富经营业态,提高运营水平。推进产业链项目建设。加强产业链项目调度,争取8个续建和24个新建项目按期完成建设。物流产业招商工作力度,加大力度、加快推进,确保完成全年投资任务13亿元。谋划储备重点项目。督促指导县区谋划3年内能够开工建设的现代物流项目不少于5个,投资金额不少于10亿元。其中,武都区、礼县、西和县、成县、徽县、宕昌县谋划能够开工建设项目不少于3个亿,其他3个县不少于2个亿。
四是聚焦“民生导向”,着力构建现代商贸流通体系。深化县域商业建设行动。改造提升一批乡镇集贸市场、村级便民商店,建设以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系,打造乡镇商业集聚区,加大农村优质产品和服务供给力度。积极争取项目奖补资金,建设改造县级商贸服务中心9个,乡镇商贸中心50个;建设改造县域商贸物流枢纽9个,乡镇物流配送综合服务站50个。提速便民生活圈建设。优化街区商业环境,发展街巷经济,推动各类品牌连锁店进社区,推动为老服务、育幼服务等业态升级。培育一批大型商业综合体,集聚多元化业态、场景和服务,提升高品质消费吸引力,一站式满足多元消费需求。加强基本消费业态保障。完善超市、便利店网络布局,提升品牌化、连锁化、智慧化运营水平,支持临近居民区的传统商场向“一店多能”的邻里中心转型,配齐一店一早、一菜一修、养老托育等基本保障类业态和便民生活服务功能。
五是聚焦“数字赋能”,推动跨境电商提质增效。深化电子商务与实体经济融合。积极引导农业生产企业和经营主体应用电子商务销售农产品,鼓励外贸出口企业加大电子商务投入,通过国内知名网站积极开展跨境贸易电子商务。健全农村寄递物流网络。支持邮政、快递、物流、商贸流通等企业开展市场化合作,建立完善农村物流共同配送服务规范和运营机制,降低物流成本25%,提高配送效率40%。增强电商公共服务实力。在全市扶持建设要素齐全、服务完备、产业融合、业态丰富的综合性电商产业园区,形成产业集聚效应,推动电商产业链上下游协同发展。