王晓东

党的二十届四中全会立足国情世情，科学研判人口发展新形势，将促进人口高质量发展专列为重大任务，明确提出建设生育友好型社会的战略部署，这既是对人口发展规律的深刻把握，更是回应群众婚育期盼、夯实现代化建设人口根基的战略抉择。人口问题始终是关系中华民族永续发展的基础性、全局性、战略性问题，当前我国人口发展已由增量阶段转向减量阶段，呈现少子化、老龄化等趋势性特征，陇南市也面临生育率降低、老年人口增多、城镇家庭生养托育负担较重等结构性矛盾，给经济社会高质量发展带来新的挑战。陇南市计生协作为党和政府联系育龄群众与计生家庭的桥梁纽带，必须深刻领会全会精神，立足陇南人口发展实际，以党建为引领、以服务为核心、以改革为动力，积极营造生育友好社会氛围，让全会精神在基层落地生根，为以人口高质量发展支撑中国式现代化贡献陇南力量。

一、以党建引领凝聚思想共识，筑牢生育友好政治根基

党的领导是促进人口高质量发展的根本保证。习近平总书记指出，要树立“大人口观”，从中国式现代化全局出发统筹谋划人口问题，推动人口政策与经济社会政策形成系统集成效应。陇南市计生协系统必须把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，通过领导班子带头学、党支部集中学、线上线下同步学等多元形式，引导全体干部深刻把握“促进人口高质量发展”的核心要义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。充分发挥群团组织宣传优势，依托“网上计生协”、微信公众号等新媒体平台，结合“5·29”会员活动日、世界人口日等重要节点，深入基层社区、田间地头开展主题宣传，用通俗语言解读全会关于生育支持、托育服务、家庭健康等政策举措，让育儿补贴、个税抵扣、生育休假等惠民政策家喻户晓。大力倡导新型婚育文化，通过举办婚育知识讲座、家庭文明评选等活动，破除高价彩礼、重男轻女等陈规陋习，引导群众树立“适龄婚育、优生优育”的科学观念，营造尊重生育、关爱家庭的社会风尚，让生育友好理念融入社会肌理。

二、以精准服务破解急难愁盼，夯实生育友好实践支撑

全会强调“坚持人民至上”，习近平总书记要求把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。陇南市计生协立足“服务”根本，围绕“一老一小一青”全生命周期需求，构建多元化服务体系。在托育服务方面，持续深化“向日葵亲子小屋”项目建设，积极参与普惠性托育机构建设管理，整合社会资源开展托育服务补助示范试点，为0-3岁婴幼儿家庭提供科学育儿指导、临时托育等服务，着力缓解“入托难、入托贵”问题，推动构建以托育综合服务中心为枢纽、多种形式托育服务点共同发展的服务网络。在生育关怀方面，深入开展计生特殊家庭“暖心行动”，健全精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障“四项服务”机制，加大对困难计生家庭、失独家庭的帮扶力度，协调多部门提供经济救助、生活照料等精准服务，让群众感受到党和政府的温暖。在家庭健康方面，深化“好家风·健康行”主题活动，组织医疗专家开展健康义诊、生殖健康咨询、老年保健讲座等服务，普及优生优育、健康养生知识，提升家庭成员健康素养，为生育友好提供坚实健康支撑，助力健康中国建设。

三、以改革创新完善制度保障，激发人口高质量发展动力

习近平总书记指出，推动人口高质量发展要更加重视“引导”和“激励”的办法，由主要依靠政府力量向政府和社会协同治理转变。陇南市计生协深入贯彻全会“全面深化改革”要求，以改革创新破解发展难题。优化组织架构和运行机制，加强基层组织建设，充实乡镇、社区计生协工作力量，推动工作重心下沉，确保生育友好服务直达基层、惠及家庭。创新“党建+”工作模式，推动党建与业务深度融合，将生育友好相关工作纳入协会年度重点任务清单，实现同谋划、同部署、同考核。积极推动数字化转型，运用大数据技术精准对接群众婚育需求，建立生育服务信息台账，实现政策推送、服务预约、需求反馈“一键直达”，提升服务精准度和效率。主动加强与卫生健康、教育、社保等部门的协作联动，推动生育支持政策落地见效，完善生育保险制度，落实弹性上下班、育儿假等措施，形成政府主导、部门协同、社会参与的生育友好工作格局。健全基层群众自治机制，引导群众参与生育服务管理，实现自我管理、自我服务、自我教育，让生育友好理念转化为全社会共同行动。

四、以队伍建设提升服务效能，强化组织保障支撑

建设高素质干部队伍是贯彻全会精神、推动生育友好社会建设的关键。陇南市计生协会加强自身建设，落实全面从严治党主体责任，营造风清气正的政治生态。通过专题培训、交流挂职、实践锻炼等方式，提升干部队伍的政策理解能力、群众工作能力和服务创新能力，让干部成为生育友好政策的“宣传员”、群众需求的“调研员”、服务供给的“执行者”。健全党内激励关怀帮扶机制，鼓励干部立足岗位担当作为，深入基层了解群众婚育诉求，及时反映群众意见建议，为政策优化提供基层参考。广泛吸纳会员、志愿者等社会力量，组建专业服务队伍，发挥其植根基层、贴近群众的优势，开展政策宣讲、育儿指导、困难帮扶等志愿服务，形成“人人关心生育、人人参与服务”的良好局面，为营造生育友好社会氛围注入源源不断的力量。

人口高质量发展是一场持久战，营造生育友好社会氛围需要久久为功。站在新的历史起点，陇南市计生协系统将始终以党的二十届四中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于人口高质量发展的重要论述，坚持党的领导不动摇，坚守服务初心不松懈，勇于改革创新不停步，以更实举措、更优服务回应群众期盼，让生育友好理念深入人心、让生育支持政策落地见效，不断优化人口结构、提升人口素质，为促进人口长期均衡发展、全面建设社会主义现代化国家贡献陇南市计生协力量。 （作者单位：市计划生育协会）