王东梅

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，既是乘势而上推进中国式现代化的纲领性文献，也为未来五年经济社会发展擘画了宏伟蓝图、提供了根本遵循。作为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力关键时期的重要会议，此次全会承前启后、继往开来，对凝聚全党全国共识、破解发展难题、赢得战略主动具有重大而深远的意义。

从历史维度看，全会具有传承文明基因、赓续红色血脉的里程碑意义。中国式现代化的独特优势，根植于中华文明数千年绵延不绝的文化基因。全会明确“十五五”时期发展要“植根博大精深的中华文明”，将“坚持人民至上”作为重要原则，既是对“民为邦本”传统治理理念的时代传承，也是对党的百年奋斗经验的深刻总结。从“一五”计划建立独立工业体系到新时代脱贫攻坚全面胜利，从“十四五”时期综合国力跃上新台阶到“十五五”时期的战略部署，中国共产党始终将“以人民为中心”的发展思想贯穿始终，实现了中华文明“以民为本”、现代化发展规律与共产主义理想的高度契合。全会的召开，标志着我们在传承文明基因、赓续红色血脉的基础上，为基本实现社会主义现代化夯实了规划支撑，彰显了中国道路的历史必然性。

从理论维度看，全会具有深化规律认识、丰富思想体系的理论创新意义。全会立足新时代实践，进一步深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，丰富发展了习近平新时代中国特色社会主义思想。在发展原则上，提出坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全等“六个坚持”原则，完善了中国式现代化的指导原则体系；在发展理念上，统筹区域协调、绿色转型、共同富裕等重大课题，回应了新时代社会主要矛盾的深刻变化；在发展方法上，坚持“全国一盘棋”的系统思维，体现了中国特色社会主义的制度优势。特别是对“十五五”时期“承前启后”重要地位的精准定位，彰显了党中央对现代化建设阶段特征的深刻把握，为分阶段推进“两步走”战略安排提供了坚实理论支撑。

从实践维度看，全会具有激活发展动能、夯实强国根基的战略部署意义。生产力是社会发展的决定性力量，面对新一轮科技革命和产业变革浪潮，全会鲜明提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，抓住了中国式现代化的核心动力。全会不仅强调突破关键核心技术瓶颈，更构建了“教育-科技-人才”一体推进的支撑体系，推动新质生产力发展从“单点突破”迈向“系统集成”，同时立足实体经济，明确“智能化、绿色化、融合化”发展方向，为构建现代化产业体系指明路径。在制度保障上，全会提出加快构建高水平社会主义市场经济体制，完善要素市场化配置机制，以“技术创新+制度创新”双轮驱动破除发展障碍。这种精准的实践导向，必将推动“十五五”时期经济实现质的有效提升和量的合理增长，为2035年基本实现社会主义现代化注入强劲动能。

从全球维度看，全会具有贡献中国智慧、促进文明进步的世界实践意义。西方现代化模式面临两极分化、生态危机等诸多困境，而中国式现代化走出了一条不同的发展道路。中国始终把自身置于人类发展大潮流、世界发展大格局中，与世界良性互动，共同发展。全会部署的“十五五”规划，既坚持独立自主、自力更生，又秉持开放合作、互利共赢，通过推动高质量发展、促进共同富裕、推进绿色转型，为人类文明转型提供了新选择。全会强调的“统筹发展和安全”“区域协调发展”等理念，破解了发展中国家现代化进程中的普遍难题；坚持“人民至上”的价值取向，超越了西方“资本至上”的发展逻辑。作为全球最大发展中国家，中国“十五五”时期的发展实践，必将为人类实现现代化提供更多中国经验，为解决全球性问题贡献中国智慧，彰显了人类命运共同体理念的实践价值。

党的二十届四中全会的重大意义，既体现在对历史经验的深刻总结中，也蕴含在对未来发展的战略擘画里；既立足中国实际，又放眼人类未来。深入学习贯彻全会精神，就要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。

（作者单位：市委党校）