王君艳

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，立足中国式现代化全局，将“坚持人民至上”明确为“十五五”时期必须遵循的重要原则，为新征程各项工作锚定了价值坐标。中国式现代化作为人类历史上规模最大的现代化实践，其之所以能走出一条区别于西方现代化的独特道路，核心要义在于始终坚守以人民为中心的根本立场，指引着中国式现代化建设在正确轨道上笃定前行，彰显了中国共产党治国理政的初心使命与价值追求。

一、坚持人民至上，是中国式现代化的理论根基与逻辑起点，根植于马克思主义的理论沃土

马克思和恩格斯在《共产党宣言》中鲜明指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动”。这一论断确立了马克思主义政党的根本价值取向，也为中国式现代化提供了理论遵循。中国共产党自诞生之日起，就将“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”作为自己的初心使命，彻底摆脱了西方现代化“资本至上”的逻辑桎梏。西方现代化进程中，资本的逐利本性导致贫富分化、社会撕裂、生态危机等一系列结构性矛盾，而中国式现代化始终坚持把人民利益放在至高无上的地位，将人的全面发展作为现代化的终极目标。从“人的现代化是现代化的本质”的深刻论断，到“共同富裕是社会主义的本质要求”的精准阐释，人民至上的理论内涵不断丰富，为中国式现代化提供了坚实的思想支撑，确保现代化进程始终沿着满足人民需求、实现人民利益的方向推进。

二、坚持人民至上，是中国式现代化的历史传承与实践密码，镌刻在党的百年奋斗历程中

回溯从“一五”计划到“十五五”规划的演进脉络，人民利益始终是贯穿其中的一条红线。“一五”计划集中力量发展重工业，为的是让人民摆脱落后挨打、缺衣少食的困境；“九五”计划明确建立社会主义市场经济体制，为的是让人民在改革发展中获得更多实惠；“十四五”规划开启高质量发展新征程，聚焦的是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；如今“十五五”规划建议擘画的发展蓝图，更是将人民对公平发展、优质生活、全面保障的期盼作为核心目标。百年党史就是一部践行人民至上理念的奋斗史，历史已经并将继续证明，正是因为始终坚持人民至上，中国式现代化才能在不同历史时期凝聚起磅礴力量，攻克一个又一个难关，取得举世瞩目的成就。

三、深刻把握人民至上的核心要义，是推动中国式现代化行稳致远的关键所在

人民是中国式现代化的主体，既是实践参与者，也是成果受益者。中国共产党始终代表最广大人民根本利益，无自身特殊利益，这决定中国式现代化必须以满足人民需求为出发点和落脚点。从“民亦劳止，汔可小康”的千年梦想变为现实，到教育、医疗、养老等民生领域持续发力，都彰显着这一导向。“十五五”时期更需锚定人民需求，既着眼共同富裕长远目标，又解决住房、就业等群众急难愁盼问题，立足人民期盼，扎实推进中国式现代化进程。人民群众的智慧始终是现代化的活力源泉。坚持依靠人民，就要尊重人民主体地位，健全全过程人民民主制度，让人民充分表达意愿、参与决策。“全面建成社会主义现代化强国，人民是决定性力量”，唯有依靠人民才能汇聚不竭动力。中国式现代化是全体人民共同参与、建设、享有的现代化。这要求既要通过共同奋斗把“蛋糕”做大做好，又要通过完善分配制度、促进公平正义把“蛋糕”切好分好。党的十八大以来，我国中等收入群体规模扩大，基本公共服务均等化水平明显提升，社会保障体系日趋完善。“十五五”时期需进一步强化共建共享导向，让人民在现代化建设中既有成就感，更有幸福感。

四、将人民至上理念转化为具体实践，是推动中国式现代化取得实效的必然要求

“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节”。坚持人民至上，必须落实到具体工作中，转化为人民群众可感知、可获得的实际成果。中国式现代化始终围绕人民需求推进，筑牢公平根基、提升生活品质、织密保障网络是关键支撑。“十五五”时期，要健全教育资源配置机制，推动义务教育优质均衡发展，让每个孩子享有公平而有质量的教育。破除就业歧视，完善按贡献决定报酬的收入分配制度，激励劳动者通过努力实现价值，以公平发展机会激发全民创造活力；顺应人民对美好生活的向往，需持续推进基本公共服务均等化，繁荣社会主义文化，满足精神文化需求。深化生态文明建设，打好蓝天、碧水、净土保卫战，让群众共享美丽中国成果。加强民主法治与平安中国建设，保障人民生命财产安全和合法权益，让生活更有尊严；社会保障是民生安全网，要完善覆盖全民、统筹城乡的多层次社会保障体系，优化养老服务供给，推进健康中国建设，健全医疗卫生和社会救助体系，切实实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，为中国式现代化筑牢民生底线。（作者单位：徽县委党校）