冉富强
党的二十届三中全会明确指出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，着重强调要健全保障和改善民生制度体系，并对民政领域深化改革作出重大战略部署。陇南市民政局坚持以高度的政治责任感和使命感，全力以赴抓好全会精神的贯彻落实，将政策蓝图细化为具体实践，稳扎稳打推进各项改革任务，确保民政事业改革发展行稳致远。
一、坚持创新驱动，健全社会救助体系新生态
随着经济社会的发展，社会救助需求日益呈现多样化、复杂化的特点，困难群众不仅需要物质帮扶，更亟需生活照料、心理疏导等综合服务支持。同时，社会救助工作对时效性要求极高，传统人工办理模式难以满足快速响应、精准识别的现实需求。此外，救助对象动态管理难度大、档案信息冗杂等问题，也对救助工作的规范化、精细化提出了更高挑战。
面对新形势、新要求，陇南市民政局以数字化改革为突破口，在全省市州一级首家建成了社会救助智慧管理系统，通过“陇南救助通”微信小程序，实现了社会救助申请、办理、查询全流程线上办理，推动社会救助服务向高效化、精准化、人性化转型升级。同时，通过巩固社会救助扩围增效工作成果，健全政府救助与慈善帮扶衔接机制，推动社会救助从基础的“保生存”向“保基本、防风险、促发展”的更高层次拓展，充分满足困难群众多层次、差异化的救助需求。
一方面，在构建社会救助体系过程中，陇南市民政局秉持尽力而为、量力而行的原则，全力打造覆盖全面、分层分类、资源统筹、综合高效的现代化社会救助体系。创新采用“资金+物资+服务”三位一体的救助方式，不仅解决困难群众的物质需求，更注重提供生活照料、心理疏导等多样化服务。另一方面，持续加强低收入人口监测预警机制与防止返贫监测机制的有效衔接，依托大数据平台，精准识别符合条件的对象，及时将其纳入相应社会救助范围，实现“应保尽保、应救尽救”。
二、坚持多维发力，完善养老服务体系新格局
近年来，陇南市老年人口规模持续扩大，养老服务需求日益增长，但由于各种原因，面临着养老服务机构缺口巨大和已建成养老服务机构入住率低的双重矛盾，如何构建多层次、可持续的养老服务体系，在补齐养老服务床位缺口，满足以后养老服务需求的基础上，做好现有养老服务机构运营管理成为亟待解决的现实问题。
陇南市民政局深入贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，坚持统筹推进养老事业与产业协同发展，在优化公办养老服务供给的同时，积极培育社会化养老模式，并立足农村实际，创新互助养老路径，努力破解养老服务发展不均衡、不充分的难题。通过完善设施网络、拓展服务内容、优化政策体系，切实提升老年人的获得感、幸福感和安全感，致力推动养老服务从“老有所养”向“老有颐养”迈进。
在推进养老服务工作中，陇南市民政局积极搭建智慧养老服务平台，将已建成的养老服务机构纳入平台管理，促进互联网与养老机构的深度融合，汇聚线上线下的服务资源，精准对接养老服务需求与供给，实现多渠道预约、信息化管理、科学化对接、智能化调度、电子化结算、客观化评价的全流程动态化管理；扎实开展老年助餐服务试点，降低了老年人用餐成本，让老年人尤其是进城伴读老人能吃上热乎、营养的饭菜；持续实施全国居家和社区基本养老服务提升行动项目试点，为居家老人提供专业、贴心的养老服务；高效完成省、市政府为民办实事项目，有序推进乡镇综合养老服务中心和村级互助幸福院改造建设，不断完善养老服务设施网络；积极营造孝老敬老社会环境，为老年人安享幸福晚年筑牢坚实社会基础。
三、坚持精准施策，提升社会服务能力新水平
在新时代民生保障工作中，特殊困难群体的关爱帮扶、婚姻家庭的和谐稳定、殡葬服务的文明惠民以及流浪乞讨人员的救助保障，都是事关群众切身利益的重要民生工程。陇南市民政局始终践行“民政为民、民政爱民”工作理念，以“结对关爱 爱心甘肃”工程为抓手，织密织牢特殊困难群体关爱网；以婚姻登记规范化建设为切入点，培育文明婚俗新风尚；以补齐殡葬设施短板为重点，推动绿色殡葬改革；以提升救助管理服务效能为目标，构建多元化救助体系。通过一系列务实举措，切实解决群众“急难愁盼”问题，让民政服务更有温度、民生保障更有力度，不断书写新时代民政事业高质量发展的新篇章。
在关爱特殊困难群众方面，深入实施“结对关爱 爱心甘肃”工程，组织全市3.7万名党员干部与3.8万余名孤儿、事实无人抚养儿童、特困人员以及困难重度残疾人等特殊困难群体建立结对关系。党员干部们坚持尽力而为、量力而行，通过定期走访慰问、帮助解决实际困难等方式，为关爱对象办实事、解难题，极大提振了关爱对象的生活信心，形成了弱有所扶、困有所帮的温暖社会氛围。
在婚姻登记服务方面，全面贯彻落实新修订的《婚姻登记条例》，实行内地居民婚姻登记“全国通办”，为群众提供便利。持续完善婚姻登记场所规范化建设，常态化开展婚姻家庭辅导服务，通过举办集体婚礼、集体颁证仪式等系列活动，引导群众婚事新办简办，倡树文明婚俗新风。
殡葬改革工作中，着力补齐殡葬基础设施短板，加强供给侧服务改革，有序推行火葬。同时，积极推进丧葬礼俗改革，通过宣传引导，倡导文明祭祀、厚养薄葬的良好风尚，推动殡葬事业向绿色、文明、惠民方向发展。
在流浪乞讨人员救助管理工作中，持续提升服务效能，组织开展“寒冬送温暖”和“夏季送清凉”专项救助行动。随着社会发展，救助对象从传统流浪乞讨人员拓展到临时遇困人员、家暴侵害人员、离家出走未成年人等群体，救助形式也从单一的物资救助向物资救助+疾病治疗、心理辅导、精神关爱等多维度转变，为更多陷入困境的群众送去温暖与希望。
下一步，陇南市民政局将始终践行“民政为民、民政爱民”理念，持续深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，聚焦工作中的难点、痛点，持续加大改革创新力度，坚持以改革创新破解民政工作发展中的难题，以昂扬的姿态、务实的作风，扎实推进社会救助体系优化升级、养老服务模式创新拓展、社会服务能力全面提升，更好地服务民政对象。用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，在保障基本民生、创新基层治理、优化社会服务中展现新作为，为谱写中国式现代化陇南篇章贡献民政力量。
（作者系市民政局党组书记、局长）