毛广

高校二级学院作为人才培养与科技创新的微观执行载体，其治理机制的科学性直接影响着双创教育的活力释放与实效提升。推动二级学院治理从传统事务性管理向现代化治理体系转型，是二级学院重塑人才培养范式、驱动学科内涵发展、服务国家创新体系的重要抓手。

规划引领机制创新

一是成立由院长牵头，涵盖学术委员会、教学指导委员会、骨干教师及行业专家的规划专班。规划制定应明确未来3至5年重点布局的创新领域、培养学生应具备的核心双创能力、年度关键举措及可量化的考核指标，并将其深度融入学科建设、专业认证与学院年度考核体系，实现“规划、建设、评价”一体化。二是设立双创教育决策委员会。实行双主任制，由院长和党组织书记共同担任，确保行政与党建同向发力；成员由各系所负责人、具有战略合作决策权的企业高管、深耕早期科技投资的基金合伙人以及经由民主程序产生的学生代表等人员担任，确保具有广泛的代表性与决策权。委员会每学期至少召开一次实质性会议，行使对重大双创项目立项与终止、年度专项预算审批、核心资源分配方案等事项的决策权，并建立决策执行跟踪与问责机制，确保规划的权威性与连续性。三是推行双创贡献积分制度。设计一套覆盖“教学—指导—转化”全链条的积分评价体系，并将积分与教师的年度绩效分配、职称晋升推荐、研究生招生指标、院级科研基金及实验室空间等资源的申请资格挂钩。

数字赋能机制创新

一是构建“一站式”双创教育智慧管理平台。整合或无缝对接现有教务、科研、学工系统，构建统一的数字基座。平台应具备全景可视化的管理驾驶舱功能，实时动态呈现所有在册双创项目的生命周期状态、经费执行明细、成果产出数据等，并能一键生成多维度分析报告，为管理决策提供即时、全面的数据支撑，避免“拍脑袋”决策和碎片化汇报。二是实施“项目—资源”智能匹配算法。将二级学院所有双创项目纳入线上“项目池”统一管理，并将项目经费、设备机时、导师课时等资源数字化为“资源池”。决策委员会依据明确的评审标准，对入库项目进行在线盲审与定级。管理平台则根据项目等级，通过预设算法模型，精准动态地为其匹配相应额度的资源包，最大限度减少人为自由裁量权，确保资源向最具创新潜力的项目集聚。三是绘制师生创新能力数字画像。基于平台的课程选修、项目参与、竞赛经历、成果产出等行为数据，为师生构建动态更新的创新能力画像。当学生提出创意构想时，系统可智能推荐能力互补的团队成员与研究领域匹配的导师；当企业发布技术需求时，系统能快速锁定并推送最合适的师生“揭榜”团队，降低创新合作的搜寻与匹配成本，使协同创新从“偶然”走向“必然”。

多元共治机制创新

一是试点双创导师合伙人制度。面向产业界、投资界和校友群体，招募具有真才实学和资源共享意愿的专家担任导师合伙人。改变传统的荣誉性聘任，对于深度参与并产生重大价值的项目，探索建立项目跟投、收益分成、技术作价入股等市场化激励与风险共担机制，将其从外部顾问转变为与学院休戚与共的事业合伙人，构建长期稳固的战略合作关系。二是赋能学生双创自治委员会。学院每年划拨定额的学生双创种子基金，交由学生自治委员会全权管理。委员会自主制定基金管理办法、组织项目初审、决定小额资助的分配。委员会核心代表应作为正式成员进入学院双创教育决策委员会，在课程改革、政策制定、活动策划中享有实质性的提案权与表决权，激发学生主体意识，实现从“要我参与”到“我要参与”的转变。三是设立教师创新岗与创业学术假制度。为有明确创业意愿或持有重大可转化技术的教师开辟制度特区，经个人申请与学院评审，可转入创新岗位。在一定的岗位周期内，对其考核重心从传统的课时量和论文数，转向技术成熟度、专利布局、市场验证进度和成果转化实际收益。

生态融通机制创新

一是共建实体化校企协同创新平台。优选一定数量的行业龙头或“隐形冠军”企业，以“共建、共管、共享、共担”为原则，建立联合实验室或产业创新学院。实行理事会领导下的平台主任负责制，双方共同投入核心资源，以解决产业关键共性技术问题为导向共同设立研发项目，并事先明确知识产权归属与收益分配规则，推动合作从松散、短期的项目式对接，迈向紧密、长期、共生的实体化运营。二是发起区域创新微生态联盟。联合本地相关高校、重点企业及若干专业化科技服务机构，组建非营利性的创新联盟。联盟内可实施课程互选、学分互认，共同开发跨校微专业；建立“企业出题、学生解题”的真题机制，将企业真实技术需求作为学生毕业设计或双创项目选题；编制并开放共享大型仪器设备与检测平台目录，实现区域创新资源的高效配置与共享。三是设立学院概念验证中心。学院自筹或引入社会捐赠，设立专项概念验证基金，全力助推师生的早期双创成果跨越“最初一公里”，助力提升其后续获得社会风险投资与实现技术转化的成功率。

双创教育视域下高校二级学院治理机制的创新，是一项关乎长远的系统工程。构建战略引领、数字赋能、多元共治、生态融通四位一体的二级学院治理新机制，不仅能够系统提升高校二级学院双创教育的育人成效与组织活力，更能使其成为支撑区域产业创新升级的活跃节点与可靠力量。

作者单位：宿迁学院

【基金项目】本文系2022年度江苏省高校哲学社会科学一般项目课题“应用型高校二级学院治理体系变革理路研究”（项目编号：2022SJYB2411）的阶段性研究成果。