“经过一年多的靶向治理，武威市环境资源类刑事案件办案数由2024年同期的127件下降至23件，同比下降81.88%；行刑反向衔接案件办案数由2024年同期的135件下降至10件，同比下降92.5%。”7月23日，凉州区检察院展示的这组数据，彰显了“人大+监察+检察”联动监督机制的成效。该机制通过“人大支持—检察监督—行政整改—监察衔接—司法配合”闭环体系，实现从个案办理到系统治理的跨越。

2024年初，公安机关向凉州区检察院集中移送122件非法猎捕野生条纹正钳蝎刑事案件，涉案人员多为法律意识比较薄弱的农民。如何平衡“治罪”与“治理”，成为机制效能的“试金石”。

人大支撑力率先发力。依托凉州区《关于支持检察机关依法开展行刑反向衔接和行政违法行为监督工作的决定》，检察院邀请熟悉生态保护的人大代表参与案件办理。在武威市首次百人以上刑事案件公开听证会上，人大代表与政协委员、律师等担任听证员，围绕关键情节提问评议，为案件分层处置提供重要参考，体现了人大监督对法律适用的精准护航。

监察协同力贯穿全程。依据与区纪委监委签订的《关于建立纪检监督与检察监督协作办案机制的意见》，双方建立行政监管漏洞线索互通渠道。听证后，检察机关对110件情节轻微案件不起诉，并提出差异化行政处罚意见，对作案次数多、违法数额大的建议罚款、没收违法所得，对单次、违法所得数额较小、老年人等建议批评教育。监察机关同步跟进督促林草部门落实处罚决定，确保“不刑不罚”问题清零。

检察主导力推动治理深入。针对案件暴露的普法缺位、巡查不足等问题，检察机关联合相关单位召开公开宣告会，向林草部门送达社会治理检察建议，邀请人大代表、人民监督员监督，组织涉案人员在案发地“现身说法”，通过融媒体扩大警示效应。

机制的“闭环效应”持续释放。在人大监督支持下，检察院联合公安、林草等部门会签协作文件，统一办案标准、明晰衔接流程；监察机关对整改不力环节介入，推动建立常态化巡查和普法机制，从源头遏制违法。

“这一联动机制推动各类监督有机贯通，破解了单一检察监督刚性不足的难题，既让法律有‘牙齿’，又传递司法温度，是破解基层治理难题的有益探索。”凉州区检察院党组书记、检察长杨晓萍深有感触。

截至今年8月，凉州区检察院与区纪委监委双向移送线索32件，联合督办重点案件25件；检察机关制发相关检察建议71件，纪委监委追究6名工作人员责任；邀请人大代表参与检察办案213件次，纪委监委参加检察宣告6件次；推动整改行业问题86个，完善民生保障制度21项，涵盖市场监管、食品药品等多个领域，联动监督的法治之力已渗透社会治理各角落。（侯婉莹 刘丽娜）