中国人民银行甘肃省分行党委书记、行长 黄富

2024年以来，中国人民银行甘肃省分行深入学习贯彻党的二十届三中全会和中央金融工作会议精神，落实省委省政府常态化纵深推进“三抓三促”行动安排，把创建“三抓三促”党建品牌作为推动党建业务融合、实现工作提质增效的抓手，以高质量党建引领金融高质量发展，为谱写中国式现代化甘肃篇章提供金融支撑。

坚持党建引领，把好金融工作“方向盘”

坚持问题导向、实践导向、目标导向，年初安排以“三抓三促”为全省人民银行党建品牌开展创建活动。印发实施方案，明确15项创建举措。实施“党建+”引领和基层党组织固本强基行动，带动全员参与创建。建立重点任务和“重中之重”工作台账，按季跟踪督办。注重与党纪学习教育结合，强化纪律约束保障。在创建过程中，落实勇当“改革派”、破除“中梗阻”、坚持“法治化”、着力“减负担”、注重“建机制”五方面要求，推动创建活动走深走实。

在抓学习中提升政治能力。政治上清醒坚定，行动上才坚决有力。将习近平总书记关于金融工作重要论述和对甘肃重要讲话重要指示批示精神作为根本遵循，学深悟透、身体力行，结合省情、职责和工作贯彻落实。

在抓执行中锻造过硬作风。紧盯省委省政府和人总行安排，第一时间出实招，全力以赴抓落实。树立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”导向，鼓励干部职工敢作敢为、善作善成。学习借鉴发达地区先进经验，营造创先争优氛围。开展作风大提升行动，动真碰硬推动问题整改，纠治形式主义、官僚主义。

在抓效能中彰显价值宗旨。坚持金融服务实体宗旨，全力支持推进新型工业化、深化改革开放、共建“一带一路”、推动文化创新发展、加快绿色低碳转型发展和推动乡村全面振兴等，推动一揽子金融增量政策落地见效。坚持以人民为中心价值取向，做好优化支付服务、满足现金供应、提升国库和征信服务等工作，营造安全稳定金融发展环境。

坚持服务实体，赋能现代化建设跑出“加速度”

把支持中国式现代化甘肃实践作为重要任务，紧盯发展不平衡不充分问题，增强金融供给同高质量发展匹配度，推动经济金融同步实现质的有效提升和量的合理增长。

推动信贷总量平稳增长。用足用好货币政策工具，累计发放再贷款再贴现超600亿元，运用碳减排支持工具发放贷款居全国前列，发挥普惠小微贷款支持工具作用，实现西北地区股票回购增持专项贷款首笔投放。精准有效落实稳健货币政策，全省贷款增速与全国差距持续收窄。

优化多元融资结构。推动融资结构多元化发展，全省企业在银行间债券市场发行非金融企业债务融资工具大幅增长，直接和表外融资增量占比明显提升。指导金融机构通过直接投资等方式支持融资，承销企业信用债券。

促进融资成本稳步下降。将政策利率下行效果传导至贷款利率，为企业融资和居民消费“减负担”。1至10月全省新发放贷款加权平均利率同比下降0.72个百分点，每年降低利息支出65亿元，惠及企业6余万家、居民10余万户。完成存量房贷利率批量调整，利率平均下降0.3个百分点，惠及90余万户家庭。

强化重点领域金融供给。围绕“强科技”“强工业”开展科技金融服务能力提升专项行动，推动落实科技创新和技术改造再贷款，支持“两新”清单内项目。全面落实与兰州市政府签署的“强省会”战略合作协议。围绕“强县域”开展“一县一业一品”金融服务乡村振兴示范提升行动，推动创建示范县21个、示范行50个，发放特色产业链贷款166亿元，支持农企农户22万户。基础设施领域新增贷款占贷款增量比重超40%。组织召开金融支持积石山灾后重建产业振兴推进会，向积石山县发放再贷款超10亿元，惠及群众超1万户。

开展“网格化”扫街式融资对接。开展“贷动陇原·惠企利民”融资对接提升行动，指导金融机构以基层网点为中心，所在社区、市场、商圈、园区为半径，细化网格单元，“扫街”式走访对接。

破除信贷梗阻。组织全省银行开展项目和企业信贷投放难点破解行动，从政府和企业层面梳理制约信贷投放梗堵问题，包括政府投资项目资本金不足、项目审批手续不全、政府与社会资本合作模式(PPP)调整等。联合发改、工信、国资等部门“一企（项目）一策”精准施治、逐个推动解决。

坚持深化改革，不断激发金融发展“新动能”

积极响应党的二十届三中全会进一步全面深化改革动员令，以改革破难题，以开放促发展，以创新谋突破，当好推进甘肃金融改革开放的执行者、行动派、实干家。

开展绿色金融能力建设年行动。联合印发金融支持绿色低碳发展实施意见。推动完善绿色和气候投融资项目库。发挥碳减排支持工具作用，支持绿色低碳转型和黄河流域生态保护治理。推动全省银行机构实现环境信息披露全覆盖。深化兰州新区绿色金融改革创新试验区建设，成功落地新区首笔转型贷款。推进绿色金融创新试点，成立新能源金融专业委员会，形成支持新能源全产业链发展、绿色矿山开发等模式。

支持融入高质量共建“一带一路”。贸易外汇收支便利化试点实现全省全覆盖，试点企业扩容增量，“专精特新”企业“应纳尽纳”。跨境金融服务平台拓面增效，“银企融资对接”“出口信保保单融资”等场景成功落地。加强汇企直连，支持外贸企业开拓国际市场。聚焦重点企业、重点领域和重点国家地区，扩大人民币跨境使用。

加快金融产品服务创新。引导金融机构发展数字金融，因地制宜打造惠民利企金融产品。推动“陇信通”平台转型升级，深化应收账款融资服务平台和动产融资登记公示系统推广应用。启用中川国际机场境外来宾支付服务中心，建成敦煌城域支付服务示范区。

坚持主动创稳，为高质量金融服务体系“强根基”

高质量的金融服务体系，需要安全稳定的市场环境、稳健的金融供给主体和健康的企业主体。坚持主动创稳，坚持发展为第一要务，坚持化险与改革并重，从金融供需两端重塑中小银行、融资平台和房地产业长期健康发展动能。

在供给侧着力增强地方中小银行金融供给能力。建立健全金融风险三级会商、动态精准画像等主动创稳工作机制，推动高风险机构持续稳步不可逆下降。将地方中小银行改革化险作为金融供给侧结构性改革的重点，推动尽快甩掉“历史包袱”，修复“肌体”损伤，恢复“供血”能力，更高质量服务实体。推动重构农合系统管理体制，加强“关键少数”监督管理，实现轻“人治”、重“法治”。督促中小银行坚守定位，完善公司治理和监督问责机制，加强金融文化建设，走可持续发展道路，提升敢贷愿贷能贷会贷能力。

在需求侧着力重塑健康合格的经营主体。国有企业和房地产业始终是重要的经营主体。推动融资平台在扎实有效化解债务风险的同时加快转型发展，成为自主可持续内生性成长的合格融资主体，激发金融需求潜能。指导督促金融机构摒弃过度避险情绪，支持城市房地产融资协调机制高效运作，促进“三大工程”建设、保障性住房等融资需求，城中村改造和“平急两用”项目融资落地，“保交楼”项目全部交付，房地产金融运行相关指标持续高于全国平均水平，为房地产业健康可持续发展奠定基础。