刘伯霞

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“加快推进新型工业化，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。”制造业的高质量发展是区域经济发展的重中之重。而作为制造业高质量发展的金钥匙，数字技术有助于提升企业管理水平、增加产品技术含量。

深入实施企业“三化”改造，助推产业转型升级。以制造业高质量发展为主攻方向，以传统产业“三化”改造为抓手，全面实施传统产业改造提升工程，加快新技术新工业新材料新设备应用，加快建设高端智能绿色的先进制造体系，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。一是推进高端化改造。瞄准同行业先进水平，坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，加快关键工序核心设备更新改造，持续提升企业技术水平和产品质量。二是推进智能化改造。推进工业互联网建设，培育企业数字技术应用能力，推动工业企业业务流程和设备上云上平台，加快完善工业互联网标识解析服务体系，加大5G+工业互联网应用推广，推动规上企业上云。三是推进绿色化改造。构建绿色制造体系，加快先进适用技术推广普及，建设绿色产品、工厂、园区、供应链、工业节水型企业等绿色制造体系。支持企业推行绿色设计，开发绿色产品，引导绿色生产和绿色消费。

加快新型数字基础设施建设，提升互联网平台服务能力。一是搭建工业数据集成与共享平台。充分发挥数据要素的驱动功能，破除数据孤岛现象，进一步完善工业互联网平台的功能，汇聚更多的行业资源和工业应用软件，鼓励制造企业积极共享各业务环节的数据，发挥海量数据的叠加效应，充分释放数据价值，加速技术创新，提升平台赋能企业数字化转型能力。二是整合集成，夯实工业互联网发展基础。鼓励工业企业利用5G网络、窄带物联网、时间敏感网络、工业无源光网络等新型技术升级改造现有网络；强化新型工业智能网关、专业边缘计算数据模型等设备在内网关键环节的应用，实现操作人员、生产装备、信息采集设备、生产管理系统等生产要素的广泛互联；鼓励电信运营、工业互联网、工业等企业深度合作，探索形成并推广应用工业互联网内网升级改造解决方案。三是提升工业互联网的服务能力。推动工业互联网平台完善功能，汇聚更多的行业资源和工业应用软件，提升平台赋能企业数字化转型能力；打造面向重点行业的特色型工业互联网平台，鼓励行业特色工业互联网平台为离散型制造企业提供智能化改造服务和解决方案，创新“制造+服务”模式；加快工业企业上云上平台步伐，推动实施业务系统云化改造，加快企业管理、服务和产品上云；引导重点企业开展工业互联网平台建设，实现企业内部信息化系统的综合集成以及云化部署，建立以数据驱动为核心的数字化、网络化、智能化经营管理模式。

推动信息技术与制造业深度融合，推进试点示范企业建设。一是推动新一代信息技术与制造业深度融合。以新型基础设施建设提速、工业互联网提档升级、制造业数字化转型提升、信息产业链标志性工程攻关行动，加快推进制造业产业模式和企业形态根本性变革，全面增强用数据管理、决策、创新和服务的能力；面向有色冶金、石油化工、能源电力、电子信息等重点行业打造工业互联网集成标杆，打造市场主导、政府引导、行业参与的制造业数字化转型合力；加快信息通信基础设施建设，助力“东数西算”数据高效流通；积极运用大数据、云计算、工业互联网、区块链以及元宇宙等技术，推动实现产业数字化、数字产业化的良性互动和双向赋能。二是推进试点示范企业建设。引导企业发展数字化管理、智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等新模式新业态，在石化、有色冶金、钢铁建材等重点行业领域加快数字化转型，培育一批数字化转型示范企业；引导重点企业开展“5G+工业互联网”典型场景应用，推动5G在工业互联网的应用不断由生产外围环节向生产制造核心环节延伸，培育“5G+工业互联网”融合应用。

增强创新能力，提高智能制造供给能力。一是增强制造业创新能力。强化企业技术创新主体作用。支持有实力的大型企业建立数字化设计和制造创新研究与开发中心，以及各类重点实验室等技术研发中心，培育壮大一批数字化程度高、产品科技含量高、研发能力强、具有区域竞争力的创新型制造业龙头骨干和头部企业；打造产学研用创新发展共同体。积极发挥工业互联网联盟作用，进一步深化制造业企业与省市高校、科研院所和软件企业的合作，积极参与国家面向工业企业的“揭榜挂帅”申报和重大课题研究，探索以制造业数字化等需求为主导的研发活动，促进产学研用协同发展；建立制造业数字化“1+N”研发平台体系。重点围绕信息技术与控制技术、信息技术与通信技术、信息技术与业务流程等融合，建设一个具有全球视野的基础性制造业数字化研发平台，同时培育N个行业级的数字化研发平台，共同打造包容、共赢、开放、协作的制造业数字化研发生态，全方位覆盖制造业应用的各个领域，实现制造业产业链再造和价值链提升，促进制造业“脱胎换骨”，焕发活力。二是提高智能制造供给能力。面向工业企业研发设计、生产制造、运营维护和经营管理等智能制造关键业务环节的应用需求，培育和引进一批系统解决方案供应商及服务商，在软件开发、智能制造、检测维护等方面为行业提供服务；支持制造业龙头企业，将自身转型升级过程中总结的工业知识和应用经验，形成工业设备升级、智能产线改造、工艺流程优化等行业解决方案和工业应用软件，服务行业发展。

加强数字人才培养，推动中小企业数字化赋能。一是强化数字人才队伍建设。培养与引进相结合，壮大数字化转型人才队伍。精准引进高端人才、领军人才、学术带头人等优秀人才，支持科研人员通过股权、期权、分红等参与企业数字化改造，着力提升科研创新人员收入待遇，吸引复合型数字人才向制造业聚集；支持企业和高校、科研机构、工业园区联合共建实训基地，组织开展数字化转型知识技能培训,分类分层加快培养一批实干型和应用型5G、工业互联网人才，强化关键领域人才储备；强化企业主要负责人推进信息化的领导责任意识，开展面向“一把手”的培训，在大中型企业推广企业首席信息官制度；鼓励企业开展职工信息技能和数字经济知识培训，通过培训促使原来掌握工艺的人才向信息化专业技能发展，培养一批具有熟练工艺背景的IT人才。二是推动中小企业数字化赋能。集聚一批面向中小企业的数字化服务商，培育推广一批符合中小企业需求的数字化平台、系统解决方案、产品和服务，积极组织推荐数字化服务产品，包括软件产品、数字化设备、智能装备等；服务产品精准满足中小企业的需求，操作简单、使用便捷、成本低廉、运维方便；培育一批数字化赋能标杆中小企业，引导专精特新中小企业、专精特新“小巨人”等优质企业，率先通过数字化赋能成为标杆中小企业，示范带动数字化网络化智能化转型。

作者为省社会科学院经济研究所研究员