国内统一刊号:CN62-0001 甘肃日报社出版






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凝心聚力谋发展 砥砺奋进谱新篇

——省公路发展集团争创行业一流公路养护综合服务商

柳敦高速公路。

王安澜

路,联通四方,承载希望。

自2016年完成组建以来,甘肃省公路发展集团紧紧围绕省公交建集团产业布局,厚积薄发,以公路建设为主责主业,肩负起我省交通基础设施建设主力军的重任。

从陇东老区到河西走廊,从大漠戈壁到雪域雄山,六年来,公发人逢山开路、遇水架桥,克服一个个艰难险阻,在陇原大地上铺筑的一条条通衢大道,成为一道道亮丽的风景线。

党建引领

凝聚企业发展合力

六年来,省公发集团紧紧围绕新时代党的建设总要求,坚持“两个一以贯之”,充分发挥了党委把方向、管大局、促落实的领导作用。将党建工作总体要求纳入公司章程,修订《“三重一大”事项决策管理实施细则》等配套制度,规范了议事决策程序。严格落实“第一议题”制度,不断提高理论指导实践的能力水平。认真落实国有企业改革和党的建设“四同步”“四对接”工作要求,配齐配强党务干部。

集团积极探索新形势下“党建+养护”发展模式,打造出“‘1+15’精诚公发红色矩阵”党建品牌,深入开展“党建引领品质工程在公发”等典型创建活动,强化“项目+目标+过程+激励”的党建项目化管理,切实以高质量党建工作引领企业高质量发展。

深化改革

增强企业发展活力

六年来,省公发集团着力突破改革难点,以完善法人治理结构、三项制度改革、“瘦身健体”多措并举,共完成国企改革三年行动103项改革任务,助推企业高质量发展。

完成董事会向董事长办公会议和经理层授权工作,设立董事会战略投资、审计与风险控制、薪酬与考核3个专门委员会,2户控股子公司设立董事会,其余全资子公司只设1名执行董事。

累计注销企业27户,退出企业6户,企业户数从72户减少到39户,减少了46%。预计“十四五”中期完成缩减至最终32户的目标任务,减少50%的企业户数,确保圆满完成“瘦身健体”任务。

完成集团及所属33户企业86名经理层成员任期制契约化管理。基层正职干部31人、基层副职管理岗位96人参与了竞聘上岗,竞聘到岗63人,职级安置33人,调岗4人。子公司领导班子职数精简28.24%,区域养护公司机关管理人员精简25.5%,完成全员签订双合同制100%。区别发放基本薪酬、绩效薪酬、奖励性绩效,彻底打破“高水平大锅饭”现象。

产业优化

探索养护转型升级

4大产业板块、10项主要业务、8项重点任务……随着我省公路养护行业推进“职能归位,职责落地”工作的落地见效,省公发集团紧紧围绕《公路养护产业发展改革方案》,统筹推进公路养护产业健康发展。

六年来,不断探索养护生产管理新模式,推动养护作业方式由传统作业模式向“养护队伍专业化、养护作业机械化、养护管理精细化”方向迈进。编制完成6项企业规程,完成公路养护等5类工种认定资格及培训取证工作,7户区域养护公司新养护资质已全部办理。

今年以来,建立和完善了“公发集团+7户区域养护公司+N个专业化养护工区”为主的紧密型养护业务(生产)管理体系。通过创建专业化、规模化公路养护集团,致力于打造我省公路养护行业标杆。目前,共承担1661公里高速公路日常养护任务。

稳固主业

促进项目建设提质增效

六年来,省公发集团坚持稳固施工版块,不断提升企业施工能力和创效水平,持续强化管理创新。牵头组织、参与实施柳敦、二车、打庆3个PPP项目,柳敦高速获评2021年度交通运输部“平安工程”冠名;独立实施G312线嘉清、清七、七瓜、马山、G327线王镇、应急储备中心等项目;积极参与傅苦、太华、巴虎、会通等项目建设。目前,已累计建成项目里程近500公里,完成投资78.86亿元。与瓜州县、永昌县、山丹县及金川区合作实施了4个“建养一体化”项目,完成投资1.86亿元。参与建设、监理的多个项目分别荣获了“飞天金奖”“李春奖”等奖项;先后被授予“省级文明单位”“安全生产先进单位”“甘肃省公路建设市场信用评价AA级企业”等荣誉称号。

“十四五”以来,省公发集团紧紧围绕省公交建集团发展规划,持续加大投标力度,承揽了武九高速交安等12个省内施工项目、S65肃航检测评定等36个省内设计咨询服务类项目,承揽了宁芜高速、京港澳高速维修2个省外项目,取得了G6京藏高速平安镇出入口新建项目;进入了临潭县、瓜州县、永昌县及秦州区、金川区等村镇道路施工及养护项目体外市场。2021年实现外部市场合同额17.16亿元,较2019年同比增长15.95%。截至今年9月底,外部市场新签合同额26.48亿元,较上年同期增长67.77%。

科技创新

释放企业发展潜力

科技是第一生产力。近年来,省公发集团紧紧围绕省公交建集团“1+2+N”科创体系,依托3个省级科研平台及1个部级平台,推动科技成果转化,让企业迈上了科技强企的高质量发展之路。

2017年、2020年甘肃省高等级公路养护工程研究中心被省发改委评为“省级优秀工程研究中心”,是我省交通运输行业唯一一家被评为省级优秀的工程研究中心。2020年、2021年依托暴露场建设成功申请西北寒旱区公路基础设施长期性能交通运输行业野外科学观测研究基地和甘肃省寒旱区公路交通野外科学观测研究站(敦煌),实现科研平台省部共建。此外,省公发集团投入研发费用2.14亿元,引导支持各类创新主体主动创造和转化高质量科技成果,为企业高质量发展提供科技支撑。

党旗猎猎风帆劲,不忘初心开新局。迈上新征程,省公发集团党委将为全省公路事业转型发展贡献智慧和力量。

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