□ 鱼宝珠

乡村振兴内生动力是伴随着乡村振兴战略实施而形成的动力，当前关于乡村振兴内生动力的概念并没有明确的界定。在不同地区，由于发展情况和产业类型不同，对乡村振兴内生动力的定义也不同。从总体来讲，内生动力主要是内部各事物发展到一定阶段后，各要素产生的具有统一目标和导向性的力量。乡村振兴内生动力的基础是广大农民群众，他们是生产力当中最活跃、最具革命性的要素，在乡村振兴中发挥着重要作用。所以在乡村振兴战略实施过程中解决内生动力问题，既要留住本土人才，又要不断引进外地人才，充分发挥高素质人才在乡村经济建设、推动产业发展方面的重要作用，更好地凝聚农村发展力量。本文以定西市岷县为例，探析乡村振兴内生动力存在的问题以及解决对策。

乡村振兴内生动力存在产业发展不融合、农村人才短缺、农村集体经济发展缓慢等问题。

一是产业发展不融合。在乡村振兴战略实施过程中，岷县的农产品生产大多停留在初级阶段，加上受到技术、资金和人才等多方面因素的制约，农产品的销售渠道不多，还没有很好地与电商平台有效对接，产业基地的精细化、标准化、专业化程度不高，很多生产还处于原始的粗放式生产经营状态。由于一二三产业之间不能够实现融合发展，产业基础相对较为薄弱，造成了岷县农村地区的产业融合、创新和项目建设较为缓慢。 　　

二是人才短缺。当前岷县很多乡村空心化现象逐渐加重，大量青壮年劳动力外出务工，农村老龄化现象呈现出加重的态势。很多青壮年劳动力由于农村地区的创业环境、专业技术以及相关政策支持不到位等多方面因素影响不愿意返乡创业，大量青壮年劳动力流失，这是制约乡村振兴战略实施的一个主要原因。再加上城市化进程的不断加快，靠近城市地区的很多农民群众的土地被征用，部分失地农民群众由于缺乏专业技术，没有可以种植农作物的土地，创业没有途径，越来越多的青壮年只好外出务工。 　　

三是农村集体经济发展较为缓慢。当前农村地区不断加强产权制度改革，但在进行产权制度改革过程中存在着诸多问题。其中比较突出的就是农村产业生产和市场对接不畅。即便是农村地区具有良好的产业基础，生产出了大量优质的农产品，但是无法与市场有效对接，不能够拓展销售渠道，投资来源相对较少，会使得整个产业受到极大的制约。保证集体资产安全是广大农民群众和村集体首先考量的问题。从风险防控角度来看，很多村集体所涉及到的产业虽然较多，但是各个项目不是很大，如何利用现有的资源盘活资金，实现保值增值就成为集体经济发展需要重点解决的问题。 　　

乡村振兴战略背景下内生动力存在问题的解决对策。 　　一是加强产业发展、产业融合，增强农村经济活力。进一步丰富农业、农村经济内涵，吸引高素质的人才进入到岷县各乡镇开展农业生产，实现产业兴旺目标，实现农村经济的多元化、综合化，更好地助推产业的融合发展，带动农民群众致富增收。

二是加大人才队伍建设。首先要积极鼓励和支持返乡群体和外出务工农民群众回乡创业就业。调查发现，大多数外出务工人员不愿回乡创业，原因在于岗位不足、产业容纳性差、工资较低。为了解决这一问题，要充分发挥岷县本地区能人的带动作用，充分利用其影响力，帮助村集体赢得更多的资金和项目。另外，还应该高度重视选拔和培育能人，更好地引导农村地区组织化进程，这样能够帮助广大农村地区形成原生的内动力。

三是加快推动乡村经济的高质量发展。从当前岷县农村经济改革情况来看，集体经济的发展和壮大能够给广大农民群众带来更多的发展契机。要进一步推进岷县农村地区的产权制度改革进程，要将更多的权利和权益赋予广大农民群众，这样能够提高农民群众的经济收入，激发农民群众参与产业发展和集体经济组织的积极性，充分发挥岷县农村地区能人的作用。 （作者单位：定西市岷县县委党校）