本报记者 范建设 石杰
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神和中国工会十八大精神,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,大力践行以人民为中心的发展思想,推动把党和政府对农民工的关心关怀落到实处,更好满足以农民工为主体的新就业形态劳动者的法律服务需求。近年来，省总工会法援工作多措并举，强化维权服务职能，坚持运用法治思维和法治方式，提升工会维权服务能力和水平，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，紧密结合习近平总书记各个时期重要讲话精神，主动增强宗旨意识、落实责任担当，增强为职工服务的意识自觉。
对职工群众反映强烈的涉及职工合法劳动权益维护的热点、难点问题，按照属地原则，及时联系所属工会加强矛盾排查，对于确属工会受理范围且符合法律援助条件的案件，及时委派律师参与协调、化解办理。
持续推进“法院+工会”劳动争议诉调对接试点工作，以建立劳动争议诉调对接工作室、建立调解员队伍、建立诉调对接工作长效机制等为主要措施，争取在相关业务上获得司法部门的支持与指导，共同推动构建和谐劳动关系。甘肃省总工会联合省司法厅、省律协在全省开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动。各级工会在推动解决农民工权益维护问题，提高农民工依法维权知识普及率和法律服务工作实效等方面做了大量卓有成效的工作。公益法律服务行动打造了党委政府认可、职工群众满意、社会各方支持的公益法律服务品牌,拓宽了工会服务内容，深化工会改革创新和推进产业工人队伍建设改革，增强了工会组织的吸引力、凝聚力、战斗力。
我省各级工会紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神,统一思想、凝聚共识,把学习党的二十大精神同学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述结合起来，同学习习近平总书记对甘肃重要指示要求结合起来，同学习省第十四次党代会精神结合起来，联系实际学，带着问题学，融入工作学，切实增强学习实效。在开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动的过程中，各级工会站在讲政治的高度，持续推动法律服务行动在新就业形态劳动者权益保障工作中发挥更大作用,将新就业形态劳动者思想政治引领与权益保障相结合,持续加强宣传引导,广泛发动社会参与,着力构建新就业形态劳动者公益法律服务长效机制,为增强新就业形态劳动者法治服务获得感、维护劳动关系和谐稳定提供有力支撑。开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，是发挥律师专业特长，弘扬志愿服务精神，拓展公益法律服务领域，运用法律手段解决农民工权益维护问题的一项普法品牌活动。这既是整合资源、优势互补,打造党委政府认可、职工群众满意、社会各方支持的公益法律服务品牌的有益探索,也是拓宽工会服务内容，深化工会改革创新和推进产业工人队伍建设改革，增强工会组织吸引力、凝聚力、战斗力的有效举措。
坚持把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，创新工作方式，认真履行维权服务基本职责，着力解决关系职工群众切身利益的实际问题，重视维护新就业形态劳动者的合法权益。加强企事业单位民主管理，畅通职工诉求表达渠道，引导职工依法维护自身权益，推动构建和谐劳动关系。坚持把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，深入调查研究，及时了解职工所思所想所盼，不断增强服务职工本领，真心实意为职工说话办事，努力为职工群众提供精准、贴心的服务。近年来，省总工会围绕全省守法普法工作部署，紧密结合自身工作实际，坚持落实工会普法责任，积极开展法治宣传教育工作，努力在职工群众中营造良好的法治宣传氛围，取得了较好的成效。
印发《甘肃省总工会关于在工会工作者和职工中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021年-2025年)》，明确我省工会系统“八五”普法目标和任务。组织工会法律工作干部和律师编纂出版《甘肃省职工“八五”普法知识手册》，编写《民法典与职工权益维护》等法律知识手册，结合案例、律师提示等帮助职工学习法律法规，引导职工群众尊法、学法、守法、用法，维护自身合法权益，同时，也为广大工会工作者开展普法工作，提高维权本领提供帮助和指导。全省各级工会坚持以习近平法治思想为引领,以提升新就业形态劳动者法治素养为重点,持续推进“线上+线下”联动普法,组织律师、高校师生等法律服务志愿者深入新就业形态劳动者较为集中的站点、企业、园区、村(社区)、乡镇(街道)开展现场普法,重点讲解习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，以及《宪法》《民法典》《工会法》《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《安全生产法》《工伤保险条例》等涉及劳动者劳动权益维护的相关法律法规知识，提高了劳动者理解和运用法律法规及政策的能力，引导劳动者以理性合法方式维护自身权益。全省共组织开展线下公益法律服务行动162场次，发放普法宣传资料62632份，服务劳动者29188人次，地方配套资金58.6万元；开展线上公益法律服务行动131场次，服务劳动者33372人次。
着眼农民工需求，及时提供劳动争议调处和法律服务。全省各级工会认真贯彻落实《关于进一步加强劳动人事争议协商调解工作的意见》,加大与人社、法院、企业代表组织等部门的协作配合力度,强化新就业形态领域劳动争议源头治理,更好发挥劳动争议多元化解作用。依托“法院+工会”诉调对接平台,组织具备相关领域办案经验的社会律师加入特邀调解员名册,提升新就业形态领域相关劳动争议诉前调解和诉中调解成效。全省工会通过人民法院调解平台组建调解组织50个，入驻工会参与调解工作平台的调解员162人。今年，全省法院共指派案件5057件，工会参与调解结案4830件，调解成功3956件，成功率为81.9%。各级工会通过优化和完善法律援助制度机制,将新就业形态劳动者请求确认劳动关系、支付劳动报酬、支付工伤损害赔偿、给予社会保险待遇等事项依法纳入法律援助覆盖范围,对符合条件的新就业形态劳动者提供法律援助。全省工会共受理劳动争议案件126件，办理法律援助案件133件，帮助156名农民工挽回经济损失417.805万元。
加大督促检查，组织实施劳动用工“法治体检”。各级工会通过主动对接新就业形态领域行政主管部门、行业协会组织、平台企业及其合作用工企业等形式,深入本地区新就业形态劳动者集中的企业了解劳动用工状况,组织专业律师为企业提供劳动用工“法治体检”服务,针对劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、劳动安全卫生等方面存在的问题,帮助企业评估法律风险、完善用工制度。全省工会开展线下劳动用工“法治体检”共覆盖平台企业及合作用工企业927个，为企业提供劳动用工法律咨询657件，为企业提供劳动用工法律风险评估168件，帮助企业建立健全劳动关系矛盾预防化解机制207项。
全省各级工会组织充分发挥自身优势，不断更新观念、创新手段，拓宽了服务行动的深度和广度。充分利用工会网站、微信公众号、阅报栏、基层工会内部黑板报、自办刊物等宣传载体，采取刊载原文、学习问答等形式，对法律法规进行广泛宣传。同时，通过在农民工集中的场所悬挂、张贴宣传横幅、标语，积极营造了农民工学法的良好氛围。充分利用“就业援助月”、农民工法治宣传教育日、《职业病防治法》宣传周等有利时机，通过在农民工集中地设立宣传咨询点，免费发放法律法规宣传资料等形式，广泛开展工会普法宣传。指导基层工会主动邀请各级主流新闻媒体随同公益法律服务分队一起开展活动，进行跟踪报道，深入宣传活动开展情况、创新做法和取得的成效，有效提高活动参与度、扩大活动影响力，在全社会营造关心、关爱、关注农民工的良好社会氛围。
近年来，我省各级工会把坚持竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，创新工作方式，认真履行维权服务基本职责，着力解决关系职工群众切身利益的实际问题，重视维护新就业形态劳动者的合法权益。加强企事业单位民主管理，畅通职工诉求表达渠道，引导职工依法维护自身权益，推动构建和谐劳动关系。坚持把群众路线作为工会工作的生命线和根本工作路线，深入调查研究，及时了解职工所思所想所盼，不断增强服务职工本领，真心实意为职工说话办事，努力为职工群众提供精准、贴心的服务。开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动，旨在践行以人民为中心的发展思想,推动把党和政府对农民工的关怀落到实处,将新就业形态劳动者思想政治引领与权益保障相结合,持续加强宣传引导,广泛发动社会参与,着力构建新就业形态劳动者公益法律服务长效机制，更好满足以农民工为主体的新就业形态劳动者的法律服务需求。
“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动以深入开展法律服务行动为抓手，通过深入开展法治宣传教育、组织实施劳动用工“法治体检”、加大劳动争议协商调解力度、提供及时高效法律援助等活动，为广大新就业形态劳动者提供公益性、专业性、综合性的法律服务。进一步推动“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动提质增效。全省各级工会主动担起活动组织协调的牵头责任,积极联合司法行政部门、律师协会建立协调联动激励评价等机制，把准时间节点，突出过程管理,做好跟踪指导。不断增强政治安全意识，把握活动主导权，坚持正确政治方向，统一规范服务内容,平稳有序开展。充分发挥工会组织优势和阵地优势，进一步加大对工会干部法律知识和维权能力培训力度，尤其加大对《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》《安全生产法》《工伤保险条例》等涉及农民工劳动权益维护的相关法律法规的培训，提高工会干部为职工及农民工提供法律服务的能力，大力提升工会维权工作的整体水平。
工会是党领导的工人阶级群众组织，是职工利益的代表者和维护者。2013年,同全总新一届领导班子集体谈话时,习近平总书记明确指出,“工会必须牢记党的重托、不忘工会职责,增强对职工群众的感情,密切同职工群众的联系,为他们排忧解难，始终同职工群众心连心”。五年后,总书记在同全总新一届领导班子集体谈话时强调,“要树立大抓基层的鲜明导向,坚持眼睛向下、面向基层,把力量和资源向基层倾斜投放,把广大职工凝聚在党的周围”。
总书记的嘱托和职工群众的期盼,就是工会奋斗的方向。近年来,省总工会和各级工会组织坚持以职工为中心的工作导向,围绕满足职工群众需求,认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责,设立爱心驿站,持续开展“送温暖”“送清凉”等活动,努力为职工提供更多可感可知、可达可得的贴心服务。省总工会法援工作在进一步强化服务协调上下功夫，通过加大与司法、人社、大专院校、律师协会、律师事务所等部门单位的联动合作力度，主动吸纳热心于公益事业的法律专家、律师、大学生等社会人员，建立工会服务农民工公益法律服务行动志愿者队伍，协助各级工会开展法治宣传与法律服务工作，不断充实工会法律维权服务力量。会同司法行政部门和律师协会做好优秀律师的选拔和激励工作，选派政治素质高、业务能力强、工作作风好的律师参与活动，加强对参与律师及工作人员思想作风和专业知识培训提升服务意识和能力水平。广泛宣传“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动的开展，创新做法和取得的成效,不断扩大活动影响力，努力打造了一个叫得响、立得住、职工群众认可的公益法律服务品牌。重点在元旦、春节、“五一”等时间节点上,组织开展媒体宣传和现场宣传等多种形式的宣传活动。重点面向新就业形态劳动者开展宣传引导,持续扩大法律服务行动的知晓度和影响力。重点关注和深入报道法律服务行动中涌现的先进人物和典型事迹,加大宣传力度,充分发挥了典型引领作用。