甘肃工人报
2018年09月11日
第02版:综合新闻

打赢扶贫攻坚战

——省总工会开展困难职工解困脱困工作综述

    (上接一版)二是精准帮扶。坚持分类帮扶、精准施策,根据不同致困类型,采取问卷式、申报式调查等措施,精准掌握困难职工群体规模及帮扶需求,一户一计划,一户一责任人,通过五项措施开展帮扶。三是精准脱困。严格对照“两有五保障”的标准和解困脱困认定基准线,进一步规范解困脱困验收程序办法,有效避免和杜绝了“数字脱困”“假脱困”现象。

    与此同时,省总领导带队在全省进行了5次督查,省总法律保障部再次分三组赴兰州、白银、天水、武威、定西、临夏、陇南7个市州和部分县区总工会整改情况进行回头看。各地对督查中发现的问题高度重视、逐条整改,及时对建档立卡的困难职工家庭开展精准再识别,逐一入户,逐项比对核实,做到了困难职工底数清、实名制和动态化。

    夯实工作基础升级帮扶平台

    省总工会把持续加强全省困难职工帮扶(服务)中心建设作为工会改革的一项重要举措,作为不断提升工会服务基层、服务职工的具体体现,作为补齐短板、破解难题的工作抓手。省总工会下发了《关于推进困难职工帮扶(服务)中心规范化建设的实施方案》,提出用三年时间把帮扶中心建设成为宣传党的路线方针政策、展示改革成效和工会形象的窗口,依法维护职工合法权益的阵地。市州、县区总工会对帮扶中心规范化创建工作高度重视,按照“六有”“四统一”的标准,以解困脱困为重点,突出规范化创建,拓展服务项目,提升服务水平,搭建帮扶、维权、服务“三位一体”工作平台。2017年,29家单位进行了申报,5个市、14个县区建成了示范性、规范化帮扶中心,全省投入创建资金1066.8万元。2018年,34家单位进行了申报,省总再预算353万元资金支持创建工作。目前已经形成了以市州为枢纽,县区为核心,乡镇(街道)为延伸的帮扶网络体系。

    统筹各方资源合力帮扶解困

    全省各级工会积极整合社会资源,充分运用资金、政策、资源等综合手段,广泛调动社会各界力量,做到多方参与、合力帮扶。

    省总工会一方面积极争取中央财政专项帮扶资金,另一方面努力争取省市县财政配套、社会捐助、工会经费投入,切实做大做强帮扶实力。2017年,全省共使用中央财政专项帮扶资金4766.3万元,帮扶救助困难职工62283人次。使用各类配套帮扶资金5684.23万元,帮扶救助困难职工114087人次。全省各级帮扶中心严格按照《中央财政专项帮扶资金使用管理办法》要求,推行帮扶资金银行卡发放,做到资金发放程序合规、手续齐全、额度合理、流向清晰,并在救助工作完成后及时录入全国工会帮扶工作管理系统,不断提高资金的使用效能,切实做到帮扶资金专款专用,确保资金规范安全运行。

    全省各级工会积极协调沟通,用足用好用活现有政策。通过召开政工联席会议、专题汇报等形式,积极推动困难职工纳入政府政策保障范围,有效发挥了政府政策保障功能。通过与教育、民政、人社、住建等部门衔接联系,对各项情况进行进一步比对核实,确保将真正的困难职工“纳进来,建起来”,并根据致困原因,做到“因户施策,因人施策”坚持以培训促就业创业,以就业创业促解困脱困。制定《全省工会系统2014-2018年培训方案》,支持58个深度贫困县区工会培训困难职工、农民工近3万人次。整合资源,命名全国、省级示范培训学校60多所,依托社会培训机构开展职业技能和实用技术培训。2017年,全省投入培训资金765.35万元,共计培训163期,培训12529名困难职工和农民工。省总工会组织全省各级工会开展了以“送就业岗位、送法律政策、送技能培训、送文化服务”为内容的就业创业活动。各级工会利用农民工回城务工高峰期,密集推出活动宣传、岗位推送、就业服务,最大程度提高农村劳动力知晓率及供需匹配率,借助大型招聘会无缝覆盖春节后就业和用工高峰期,统筹解决“就业难”与“用工难”两大难题。据统计,2018年全省工会就业创业服务月活动期间,各级工会共组织专场招聘会286次,提供就业创业服务194885人次。

    全省各级工会坚持把职工群众最困难最操心最忧虑的事情作为工作重点,发挥拾遗补缺作用,做实做亮“四送”活动品牌,实现了四个转变。即:“春送岗位”向送政策、送文化、送技能转变;“夏送清凉”向送健康、送法律、送安全转变;“金秋助学”向送爱心、送激励、送希望转变;“冬送温暖”向送关怀、解难题、办实事转变。2015-2017年,累计筹集资金3.1亿元,帮扶救助困难职工家庭58.42万户。设立专项资金1500万元,在14个市州和陇西县开展小额借款帮扶解困行动,扶持了1500多名困难职工和农民工创业,带动近6000人就业。开展职工医疗互助补充保险工作,覆盖全省企事业单位5840个、职工57余万人,报销费用9390万元。

    省总工会将解困脱困工作与工会改革有机结合,与各部门重点工作紧密联系。各部门进一步靠实责任,根据自身工作特点,突出困难职工群体,改进方式、强化服务,切实维护困难职工、农民工合法权益。督促企业把困难职工帮扶救助、解困脱困工作列入职代会内容,推行工资集体协商、集体合同、劳动合同制度,依法维护广大职工特别是困难职工劳动就业、工资报酬、社会保障等基本权益。建立省际、城际农民工维权联动机制,配合人社部门开展农民工工资清欠专项行动,帮助讨薪12.22万人次、10.96亿元。结合工会改革,将全省工会经费留成的80%留给地方和基层,省总本级支出中的70%下沉到基层,不断加大工会经费对困难帮扶的投入。推行项目资金管理,对服务职工项目给予重点倾斜;推行工会领导干部、机关部门联系困难企业、困难职工、困难劳模制度,努力为他们解难事,让广大职工特别是困难职工得到了实惠。

    

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