(上接2版)加强耕地保护和高标准农田建设,创建一批单产提升整建制示范县、绿色高产高效示范县。分区分类推进盐碱地综合利用和撂荒地复垦利用。小麦、玉米、马铃薯等主栽品种良种覆盖率达到97%以上。提升粮食储备管理现代化水平。
加快建设宜居宜业和美乡村。深化运用“千万工程”经验,推动现代寒旱特色农业全链式、集群化发展。持续实施“扩量、提质、延链、增效”行动,强化农业科技支撑体系建设,做强做优“牛羊菜果薯药粮种”八大产业集群,全产业链产值超过6500亿元。加力推动“甘味”出陇出海。抓好现代农事服务中心建设。结合实际推进“八改”工程,加力整治提升农村人居环境,新建省级和美乡村100个左右。做好第四次全国农业普查。大力实施文明乡风建设工程,持续深化移风易俗,有效治理高额彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习。我们要厚植“三农”情怀,落实“优先”要求,努力绘就农业强、农村美、农民富的美好画卷。
促进区域城乡协调发展。围绕“一核三带、多点支撑”区域发展格局,鼓励各地发挥优势、各展所长、竞相发展。持续推进强省会行动,支持兰州科技创新、产业焕新、城市更新,加快构建“3+2”现代化产业体系。更大力度推动兰白一体化发展,建设兰白定临城市群。发展壮大河西走廊、陇东南经济带,加快建设黄河上游生态功能带。做大做强酒泉、天水两个区域中心城市。提升中小城市功能品质。推动革命老区振兴发展、资源型地区转型发展、生态退化地区绿色发展和民族地区全面发展。持续开展黄河流域地区新型城镇化建设试点。加力推进强县域行动,因地制宜推动兴业、强县、富民,促进开发区功能优化和错位发展。加快张掖乡村振兴、金昌城乡融合发展先行先试和嘉峪关全域城市化建设。
(五)坚决筑牢国家西部生态安全屏障
扎实推进黄河流域生态保护。加快构建黄河上游生态保护“一带四区多点”空间布局,打造黄河生态保护、水土流失综合治理示范地和先行地。打好黄河“几字弯”攻坚战,开展重要河流发源区、流经区生态保护和综合治理,推进甘南退化草原生态修复,不断提升黄河上游水源涵养能力。实施黄河二三级支流和群众身边小微水体保护治理工程。巩固提升入河排污口整治成效。加强跨省流域水污染联防联控。
深化生态保护修复。加强祁连山生态保护常态长效监管。大力推进“三北”工程建设,打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。支持武威建设荒漠化治理样板区。加力实施“绿满陇原”行动,完成国土绿化1265万亩。整合优化自然保护地,巩固大熊猫国家公园建设成果,推进祁连山、若尔盖国家公园建设。加强长江上游西秦岭生态保护。积极开展生态文明示范区和“两山”实践创新基地创建工作。提高中央生态环保督察、黄河警示片等反馈问题整改质效,做到省级环保督察市州全覆盖。
深入打好蓝天碧水净土保卫战。加快美丽甘肃示范区建设,促进减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同。深入开展空气质量持续改善行动,做好重点行业超低排放改造,稳妥实施散煤治理,加强机动车排放监管。优化流域系统治理和地下水污染源头系统防控,实施城市雨污分流改造和农村生活污水收集工程,推动工业园区污水集中处理设施达标排放。开展固体废物综合治理行动。强化农用地土壤重金属污染溯源整治。新建绿色矿山75座。建立新污染物协同治理和环境风险管控体系。
推动全面绿色转型。加快构建碳排放双控体系,制定固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法,强化碳排放指标管理。开展重点行业提质降本降碳行动,实施一批循环经济、污染治理和节能减排项目。支持甘南开展生态主体功能区优化先行试点。坚持“四水四定”,深入实施国家节水和黄河流域深度节水控水行动,全面推进节水型社会建设。落实地下水水位水量“双控”要求,从严开展地下水超采治理。我们要时刻清醒,我省生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期,必须始终保持定力,不动摇、不松劲、不开口子,更好统筹高质量发展和高水平保护,坚决筑牢国家西部生态安全屏障。
(六)加快推进文旅强省建设
加强文化遗产保护传承。聚力打造全国重要的文化传承创新基地,促进文化遗产系统保护和传承创新。积极开展“中华文明探源工程”和“考古中国”项目,推进大地湾、大堡子山、锁阳城等国家考古遗址公园建设。提升敦煌研究院“典范”“高地”影响力。加快长城、长征、黄河国家文化公园甘肃段和河西走廊国家遗产线路建设。办好公祭伏羲大典。支持嘉峪关打造长城文化重要标志地。实施甘肃文化研究工程,编纂《河西走廊通史》。
大力繁荣文化事业。深化党的创新理论学习宣传教育,以社会主义核心价值观引领文化建设。持续实施“大思政课”建设工程。深入推进“八个一”文化品牌建设。加力实施“陇原文艺高峰攀登工程”,打造文艺陇军、敦煌艺术流派。办好红军三大主力会宁会师90周年纪念活动。提升博物馆、图书馆、文化馆、美术馆服务质量。实施省级电视超高清技术改造。启动省市县三级第三轮修志。开展“文化进万家”“送戏下乡”等惠民活动。大力推进全民阅读和“书香陇原”建设,营造爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。
推动文旅深度融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文,积极构建点状辐射、带状串联、网状协同的全域全季发展格局,壮大千亿级文旅融合产业链。高水平建设大敦煌文化旅游经济圈。发挥红色文化资源优势,推出一批红色旅游研学线路。用好工业遗产,发展工业旅游。推动酒泉阳关玉门关、临夏古生物化石、张掖马蹄石窟群创建5A级景区。甘肃遍地宝,来人都说好,“宝”在独一无二的文化资源,“好”在得天独厚的壮美风光,我们要倍加呵护、深耕细作,让甘肃这柄“玉如意”更加光彩夺目。
(七)加大保障和改善民生力度
促进高质量充分就业。实施稳岗扩容提质行动,稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。促进残疾人等特殊困难群体就业。深挖电商、养老、家政服务等就业潜力。深化“技能甘肃”建设,开展“技能照亮前程”培训行动。加强创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动“四创”联动。完善一体化外出务工服务体系,输转城乡富余劳动力480万人。继续实施治理欠薪专项行动,扎实解决拖欠工资问题,保障群众切身利益。
提升社会保障水平。扩大失业、工伤保险制度覆盖面,提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。稳步开展基本医疗保险省级统筹。优化城乡居民大病保险政策。深化医疗价格调整和医保支付方式改革。制定出台养老服务业高质量发展实施意见,构建事业牵引产业、产业支撑事业的良性互动格局。强化老旧小区养老服务设施配建和农村养老服务设施建设。实现医疗与养老机构合作全覆盖。落实好中度以上失能老人养老服务消费补贴政策。
协同发展社会事业。加快县域义务教育优质均衡发展。着力提高主城区公办幼儿园在园幼儿占比。深化中职学校提质培优工程和高职学校“双高计划”。深入实施医疗卫生强基工程,促进县域医共体建设全覆盖,强化社区卫生服务中心和乡镇卫生院能力建设。加快推进省人民医院国家重大传染病防治基地、省中医院中医药传承创新中心、兰大二院国家紧急医学救援基地等重点项目。实施“体育+”行动,办好省第十六届运动会、兰州国际马拉松。
持续办好为民实事。一是继续实施“强县中增学位”工程,支持20所普通高中改善办学条件、提升办学能力,在14个市州城区和兰州新区增补义务教育学位2万个。二是利用闲置资源改造建设100个乡镇综合养老服务中心和300个村级互助幸福院。三是支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业,城镇新增就业30万人。四是在省级和美乡村、易地扶贫搬迁和生态及地质灾害避险搬迁集中安置点,建设300个乡村全民健身提升工程。五是继续对困难家庭子女普通高校入学给予资助,录取到本科院校的一次性补助1万元、专科院校的一次性补助8000元。六是免费实施1万名老年人白内障复明工程。七是完成困难重度残疾人家庭无障碍改造5000户,改造建设残疾人日间照料服务省级示范中心20个。八是实施农村水利惠民工程,建设1000个农村“水盆子”项目,其中小型水库7座、水池等调蓄设施993个。九是开展职工关心关爱“四个1”活动。十是实施100个社区儿童友好空间改造工程。民生无小事、枝叶总关情,我们将继续加力开展“结对帮扶·爱心甘肃”工程,让人民群众从一桩桩为民实事中看到变化、得到实惠,让陇原人民的生活一年更比一年好。
(八)更好统筹发展和安全
提升防灾减灾能力。完善灾害预警响应机制,优化监测预警体系,有效防范极端天气。加快实施防洪减灾、城乡房屋抗震加固、城市基础设施生命线、地质灾害综合治理、人员密集场所地震预警终端全覆盖等重点工程,加紧补齐防洪排涝抗灾基础设施短板。持续做好榆中山洪泥石流、陇西地震灾后恢复重建。开展生态及地质灾害避险搬迁一期工程总结评估。健全灾害群测群防机制,提升基层综合防灾减灾能力。
推进社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化主动创安主动创稳,提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。加大预防和打击突出违法犯罪力度,深化未成年人违法犯罪预防和治理。强化网络空间治理,常态化开展“净网”行动。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动,持续开展重点行业领域风险专项整治。巩固拓展医疗卫生系统暨食品药品安全、校园安全专项整治成效。有形有感有效铸牢中华民族共同体意识,深入推进民族团结进步创建“一廊一区一带”行动。依法加强宗教事务治理。深化双拥共建,加强退役军人服务保障,提升国防动员能力。深入实施“九五”普法规划。
防范化解重点领域风险。用足用好化债政策,推动有条件的市县提前实现隐性债务清零。巩固中小金融机构改革化险成果,组建运营甘肃农商银行。加快融资平台退出转型。常态化清理拖欠企业账款。着力稳定房地产市场,加快构建房地产发展新模式,因城施策控增量、去库存、优供给,推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房,推进物业服务突出问题整治。前进道路不可能一马平川,我们要居安思危、见微知著,下好先手棋、打好主动仗,不断为高质量发展排雷除险、清障护航。
各位代表!躬逢强国建设的伟大时代,投身富民兴陇的火热实践,我们何其有幸!面对新任务新要求,全省各级政府及其工作人员,一定要牢记职责使命,勤勉敬业工作,全心全意为民,以实打实的业绩推动发展、取信于民,努力建设人民满意的政府。
要永葆忠诚、笃信笃行。始终把政治建设摆在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对经济工作的全面领导,坚定做党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。大兴学习之风,更新思想观念,提高专业素养,增强实干本领,全面提升推动高质量发展的能力水平。
要厉行法治、依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想,带头尊法学法守法用法,确保各级行政机关全面依法履职,推动法治政府建设向更高水平跃升。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察专责监督和社会各界广泛监督,科学规范开展审计,进一步提高政务透明度,让权力在阳光下运行。
要树牢导向、实干担当。把务实作为必备品格,树立和践行正确政绩观,自觉按规律办事,该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为,做到为人民出政绩、以实干出政绩。深化“三抓三促”行动,更加注重抓基层、打基础、苦练基本功,增强一贯到底的执行力穿透力,定了就干、干就干好,真正干出精彩、干出名堂,创造经得起历史和实践检验的业绩。
要怀德自重、恪守清廉。深刻汲取唐仁健等严重违纪违法案件教训,始终保持本色、安守本分,严于律己、严管所辖。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。加强新时代廉洁文化建设,营造政治清明、政府清廉、政商清亲、干部清正、社会清朗的良好生态。
各位代表!蓝图绘就、使命催征。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委领导下,拿出跃马扬鞭的勇气,激发万马奔腾的活力,保持马不停蹄的干劲,加快建设幸福美好新甘肃,不断开创富民兴陇新局面,奋力谱写中国式现代化甘肃篇章!