本报讯(新甘肃·甘肃法治报记者龚利芳)日月其迈,岁律更新。近日召开的全省社区矫正工作会议暨安全稳定形势和风险隐患研判分析会议,就今年全省社区矫正工作作出新部署。会议提出,2025年,各级司法行政机关及社区矫正机构要紧盯人大执法检查反馈问题整改不松劲,咬定风险隐患研判分析不停步,拿出“逢山开路遇水搭桥”的决心和“敢于亮剑较真碰硬”的精神,持续加强组织机构建设。要严格按照社区矫正法的相关规定,落实省人大执法检查报告要求,积极向党委政府汇报,依法设立和恢复社区矫正委员会,设置社区矫正机构;要加强规范化社区矫正中心的建设和管理,确保具备开展社区矫正工作的必要条件和设施;要加强社区矫正机构与相关部门之间的协作配合,加强日常沟通,形成工作合力,共同推进社区矫正事业高质量发展。
积极融合“五项工作”。按照司法部统筹推进监狱改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传“五项工作”部署要求,充分发挥监狱、社区矫正机构各自优势,在心理矫治、警示教育、帮教救助等工作中协调联动、相互支撑。共同开展执法实务、教育矫正等业务培训,共建执法协作平台。健全完善选派监狱戒毒人民警察参与社区矫正工作机制,形成双向合力,持续加强监管和教育改造,深入开展普法宣传,落实教育帮扶措施,精准开展调查评估,特别是对拟裁定假释和暂予监外执行人员要依法调查、评估到位。同时,按照省委政法委关于甘肃省重点人员赋分预警和分级管控工作的部署要求,对具有相关行为特征的社区矫正对象予以赋分分类和风险预警。赋分预警是一项落实中政委提出的加强重点人员管控的创新工作,对特定对象按不同风险评估等级采取分级管理,针对性落实防控举措,精准化实施动态监管。各级社区矫正机构要认真研究、抓好对接、全力推动。
坚决落实监管各项举措。根据省人大常委会社区矫正法执法检查报告和省委主要领导批示要求,按照省社区矫正委员会2024年全体会议安排部署,扎实推进《省人大常委会社区矫正法执法检查报告提出问题整改任务分解清单》提出的4个方面16项具体问题整改落实。要聚焦关键环节,严格落实社区矫正对象监督管理规定,切实抓好接收、监管审批、奖惩、收监执行、解除或终止矫正等工作,形成闭环管理。要持续加强与公安、检察、法院等部门的协同配合,建立健全信息共享、联合执法等机制,防止脱管漏管,预防和减少重新犯罪。
有针对性地开展教育帮扶。各地要在注重“管得住”的同时,更要注重“矫得好”,要根据社区矫正对象的年龄、心理特点、悔罪表现等制定有针对性的矫正方案,科学确定矫正小组,实现分类管理、个别化矫正。对于缺乏职业技能或就业困难的社区矫正对象。要联合人社部门、职业培训机构等,开展职业技能培训和就业指导,提升他们的就业竞争力,帮助他们顺利融入社会。同时,要积极开展法治教育和道德教育,引导矫正对象增强法治观念,树立正确的价值观,提高他们的法律素养和社会责任感。还要注重家庭和社会的参与,加强与矫正对象家属的沟通联系,共同为社区矫正对象营造良好的家庭和社会环境,促进他们的全面转化和顺利回归社会。
动员社会力量参与社区矫正工作。进一步强化与政府部门、社会组织、企事业单位及志愿者团队的沟通协作,拓宽社会力量参与社区矫正工作的渠道。鼓励和支持各类社会组织依法依规参与社区矫正工作,通过政府购买服务、公益创投等方式,引导社会组织为社区矫正对象提供专业化、个性化的服务。要加强与高校、研究机构等单位的合作,引入法学、心理学、社会学等领域的专家学者,为社区矫正工作提供专业指导和支持。积极推进“黄丝带帮教”工作,深入推进社区矫正教育帮扶等工作。要充分利用社区资源,组织志愿者参与社区矫正工作,为矫正对象提供心理疏导、生活帮助等服务,形成全社会共同参与社区矫正工作的良好氛围。通过广泛动员社会力量,推动社区矫正工作向更加专业化、精细化、人性化的方向发展。
进一步加强队伍建设。高度重视社区矫正工作队伍建设,不断提升队伍的专业素养和综合能力。搭建全省社区矫正执法培训平台,组织举办全省社区矫正工作培训班,常态化组织开展“大培训、大练兵、大比武”活动,综合运用业务培训、知识竞赛、岗位练兵等方式,有序加强社区矫正工作人员思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,全面提升社区矫正工作队伍政治素养和执法能力。要建立健全激励机制,对在工作中表现突出、成绩显著的社区矫正工作人员给予表彰和奖励,激发他们的工作积极性和创造力,推动社区矫正工作队伍整体素质的不断提升。