“多证合一”改革成效第三方评估得分比全省平均分高7.49分；业务流程便捷度、“一照一码”营业执照推广度等指标排名第一；其余指标均位于全省前列——在近日结束的2020年甘肃省“多证合一”改革成效第三方评估工作中，兰州新区以89.31分排名全省第一。

去年以来，新区牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，持续推进“多证合一”登记制度改革，集成推进“1+6”综合改革，创新推出“承诺制、零收费、信息化、代办制”改革举措，营业执照实现当场办结领照，企业开办最短1个工作日办结、仅为国家平均时限的1/5，市场主体年均增长超过30%，2020年新增市场主体4696户，市场主体总数达到23863户，同比增长16.05%，连续两年获评“最具投资营商价值新区（区域）”。

能合尽合

实现涉企证照办理高度集成

一年来，新区按照“能合尽合、能简尽简”原则，依据部门权力和责任清单，在承接国家和省上确定整合涉企证照事项基础上，推动涉企证照事项整合，并出台了符合新区实际的涉企证照事项整合清单，涵盖11个部门31项具体事项。

按照“一站式”服务要求，在政务大厅集成设立“企业开办”专区，实行“前台综合受理+后台集中审批”模式。创新推出“企业开办”系统，实现从营业执照到印章刻制、发票和税控设备申领、职工参保登记、银行开户及住房公积金缴存登记等6个环节一次性办理，全流程最短可1日办结，是目前全省纳入单位最多、压缩时间最短、材料传输最便捷、考核标准最科学的线上线下全流程系统。

在推进涉企证照合并基础上，同步推进“一照一码”改革，原有证照代码随合并撤销，促使“一照一码”营业执照成为企业唯一“身份证”、统一社会信用代码成为企业唯一身份代码。截至2020年12月31日，累计办理“一照一码”营业执照13246户，占新区市场主体总数的55%。

“大大节省了我们的人力、物力和时间，对我们企业来说非常便利。”在新区政务服务中心商事登记综合服务大厅办理业务的医疗器械产业园总经理孙振鑫告诉记者，“多证合一”改革提高了办事效能，进一步降低了市场准入的制度性成本，也方便了市场主体办事。

能简尽简

简化开办流程压缩时限

针对“入”和“营”捆绑、“准入不准营”问题，新区深化“证照分离”改革，继2018年6月颁发全省首张证照分离改革营业执照后，启动实施“证照分离”涉企经营事项全覆盖改革试点，将18个部门197项涉企经营许可审批事项取消审批8项、审批改备案8项、实行告知承诺28项、优化审批服务153项，着力推动照后减证、简化审批，持续为市场准入“松绑解缚”。（转2版）