张丽萍

乡村振兴，需要信息、技术和活力，需要大批能创业、会创业、懂创新的高素质人才，而青年正是承担这项工作的最好角色，其中返乡农民工、大学生、退役士兵等青年创业创新人才已日益成为乡村振兴的生力军。大力培养和造就一批奋发有为、沉得下、留得住、用得上的农村青年人才，是实现乡村振兴的重要举措。

激发青年内生和外生发展动力。首先，开展乡土文化教育是培育乡村青年人才的必由之路。要培育“乡村亲和性”的人才，即具有乡土归属情感与实用技术的现代农村青年人才，积极主动返乡创业。其次，情感挽留、吸引当地青年人才，从离乡务工到返乡创业。要实施“引老乡、回故乡、建家乡”行动，以乡情、乡愁为纽带，重点引导在外务工青年、高校毕业生和退役士兵等青年人才返乡下乡创业。还要重视发挥外来人才的优势，积极创造条件吸引扶贫干部、支教人员及大学生村官等青年人才，利用乡村特色支柱产业，提供更多就业机会和平台，满足外来青年人才需求。

多措并举搭建平台。首先，积极营造良好的创业创新环境。政府应引导鼓励社会各界对青年人才创业创新给予支持，吸引返乡青年创业者回乡创业；其次，要加大正面宣传力度。广泛宣传青年人才创业创新的先进人物和典型事迹，让农村优秀青年人才被社会认可，最大程度调动农村青年人才的创业创新智慧和热情。最后，建立健全青年人才普惠性支持措施。政府应细化落实青年人才返乡创业、扎根基层、服务乡村的扶持政策措施，积极帮助青年创业者解决难题，确保青年人才引得来、留得住、有作为。

整合资源形成服务合力。首先，充分发挥各级团委在青年创业创新中的引领作用。要求团委以“开放式、嵌入式”的工作理念，针对农村青年成长发展的实际需求,持续打造服务农村青年创业创新“引航行动”，动员团干部和广大青年志愿者将满腔热情投入到乡村振兴中。其次，加强学校对青年创业创新的教育指导。学校要主动搭建孵化平台，教育引导学生对创业创新进行深入了解，激发创业创新热情，勇于实践、大胆尝试。最后，广泛集成党政企资源，获得多元力量支持。要充分挖掘党政机关、金融机构、企业等优势资源，努力搭建青年创业创新服务桥梁和平台,坚持上下联动，内外互通，让创业创新人才培养与科技发展、经济建设、企业需求、社会进步有效融合，统筹协调、积极推动乡村振兴。

大力发展经济。首先，要发展和壮大农村集体经济。要补足农村集体经济发展短板，深入推进农村集体产权制度改革，夯实农村发展的经济基础。其次，发展乡村旅游和特色产业。加快改善农村基础设施和公共环境，因地制宜、合理利用农村独特的自然资源和人文资源，积极培育和打造地方特色旅游和产业。最后，增强服务意识，提升人才服务能力。农村社区管理机构要主动搭建起人才引进和“双招双引”的桥梁，畅通渠道，为招引青年人才和项目提供周到服务，引导带动新农人返乡、大学生回乡、创业青年下乡，让人才、资金、技术等要素流向农村、留在农村，助力乡村振兴。

（作者单位：甘肃政法大学。本文系2020年度校级科研项目《甘肃农村养老与乡村振兴的耦合逻辑与路径选择研究》阶段性成果。）