王晓 李贵勇

民族要复兴，乡村必振兴。从支持脱贫攻坚转向推进乡村振兴，需要采取最有力的举措，汇聚更强大的力量。如何巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴的有效衔接，是今年乃至整个“十四五”时期“三农”工作最重要的任务，也是金融业必须直面的时代命题。

2月5日，中央农办、农业农村部在京组织召开金融服务全面推进乡村振兴座谈会，与19家金融机构共商金融支农举措，推动扩大农业农村有效投资。

2月21日，2021年中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布。《意见》要求，强化农业农村优先发展投入保障，发展农村数字普惠金融，鼓励开发专属金融产品支持新型农业经营主体和农村新产业、新业态，增加首贷、信用贷，加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持。

2月25日，国家乡村振兴局正式挂牌，开启了我国全面推进乡村振兴的崭新时代。

机构、政策、举措紧锣密鼓，乡村振兴大幕徐徐拉开。

近年来，在金融业各级部门的共同努力下，我省农村金融蓬勃发展，服务体系不断健全，业务规模不断扩大，产品服务不断创新，为推动我省乡村振兴事业发展作出了突出贡献。在特色产业发展、乡村建设行动、打造农业全产业链、培育新型农业经营主体、防范化解农业风险等农业农村领域重点任务上，金融机构逐年加大投资力度，为我省乡村振兴赋能助力。

金融体系不断完善

金融服务契合需求

为满足乡村振兴多元化、多层次的金融服务需求，我省金融业不断创新农村金融组织与制度，通过对大中型银行、政策性银行的政策引导，推动其建立完善服务“三农”的专门机制，逐步扩大农村金融服务规模和覆盖面，加快建立多层次、广覆盖、适度竞争的现代农村金融体系。2017年，邮储银行就在省分行、二级分行层面全部组建了三农金融部，在基层支行组建三农金融服务专营机构，农村金融服务能力有效提升，有力保障了对“三农”金融服务的支撑。

在农村金融产品与服务上，各金融机构持续创新量身打造适应现代农业的创新产品，提高农村金融产品的差异化和竞争力。积极创新金融支农模式，稳妥开展“三权”抵押贷款试点，创新供应链融资等金融服务模式，完善农村金融风险分担与补偿机制，为发展现代农业和农村基础设施建设提供规模化、多元化和长期化的金融支持。甘肃农信聚焦“六大特色产业”“十大生态产业”“现代丝路寒旱农业”和“五小产业”，创新推岀“富民产业贷”“兴陇合作贷”“脱贫助力贷”“扶贫小额贷”等专属信贷产品，全力支持地方构建产业扶贫体系，推动乡村产业发展和农民增收。平安集团在“三村智慧扶贫工程”中，面向“村官、村医、村教”分别实施产业、健康、教育扶贫，真正帮助贫困地区实现“贫有所助、病有所医、学有所教”，推动输血式扶贫向造血式扶贫转变。

金融产品因地制宜

服务效率有效提升

借助信息技术，我省各金融机构创新农村金融服务动能，降低金融服务门槛，缓解需求主体小而分散、金融机构经营成本高的问题，为小农户和农业经营主体提供更为便捷的存贷款、支付结算和保险等金融服务。通过网络数字平台与农业产业链相结合，形成数据平台、金融企业、产业链上下游各方资源优化配置，形成运行成本下降、运行效率提升的良好格局，促进数字技术与农业农村经济深度融合，发挥数字信息技术创新的扩散效应以及信息和知识的溢出效应、普惠效应，激活农村各项要素资源，用数字化驱动农业农村现代化。建行甘肃省分行将“裕农通”作为助力乡村振兴的前沿阵地，积极推广“裕农通+善融商务”电商扶贫模式，依托“裕农通”服务点，打通农产品上行和消费品下行渠道，为农民增收节支，充分利用“裕农通”公众号开展龙支付扶贫商品优惠购活动，打造扶贫爆款商品，开展直播到货销售，促进农产品上行销售。中国人寿财险甘肃省分公司积极对接新一轮西部大开发、黄河流域生态保护等重点战略，并借助我省生态屏障建设，持续拓宽环责险、气候险等险种创新深度。

绿色金融星火燎原

农业高质量发展成效显著

围绕农业绿色发展总目标，我省各金融机构优先发展绿色金融，推动生态优先绿色发展，优化农业绿色发展的金融支持策略，助推农业绿色高质量发展。围绕全省“牛羊菜果薯药”六大特色产业，农发行甘肃省分行重点支持民营小微企业，集中打造了定西马铃薯、陇西中药材等一批“甘味”农业优势产业。支持榆中李家庄田园综合体、华羚乳业扶贫车间等一批扶贫新产业、新业态在贫困地区陆续落地。兰州银行发挥电商优势，积极打造线上扶贫特产板块。该行百合生活网定期组织全省“扶贫特产”相关企业开展专题电商活动，推广东乡县高山乡布楞沟扶贫车间的东乡特产、和政县电子商务特产园的高原藜麦及定西临洮野菜等特色产品，引导兰州周边乡村扶贫旅游观光活动等。同时深入省内贫困地区开展农特产基地直采活动，定期为全省各地市州扶贫特产开展宣传推广，帮助贫困地区农产品拓宽销售渠道。

构建农村信用环境

金融生态持续优化

近年来，我省金融业积极推进农村信用担保体系建设和农村征信体系建设，建立和完善征信系统，优化农村信用环境，提高风险控制能力。加快完善农村支付体系和工具等金融基础设施，着力打通农村金融服务的“最后一公里”。同时，加强金融知识教育，提升农民信用意识，以文明的乡风，良性促进金融和乡村的共同发展。邮储银行甘肃省分行结合深度贫困地区实际，以“信用村”建设为抓手，逐步推进农村信用体系建设，优化农村信用环境，提高农户贷款效率，提升客户体验，助力经济发展。2018年以来，该行加强与深度贫困地区政府扶贫和监管部门的沟通，共建县域、农村信用体系，以信用创建推进扶贫小额信用贷款的投放，有效保障了贫困户融资的可获得性和可持续性。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。新时代金融业支持实施乡村振兴战略，是一项持续时间长、涉及面广的庞大社会系统工程，需要我省金融业各机构众志成城、统筹协调，进而形成合力，才能谱写出新时代金融支持陇原乡村全面振兴的精彩华章。