沈小平

人才主导发展格局，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。实施创新驱动战略，必须充分激发人才活力，切实发挥人才在创新发展中的引领作用。

“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，是党的十九届五中全会对“十四五”提出的首个目标任务，并强调要“深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略”。这是以习近平同志为核心的党中央把握大势、立足当前、着眼长远作出的战略布局，释放出以科技创新引领未来中国发展的重要信号。科教兴国、人才强国和创新驱动，三者相辅相成、密不可分，其中人才支撑是核心、是关键，必须下足功夫激发人才创新活力。

人才主导发展格局，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情使这个大变局加速演进。与此同时，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，实现高质量发展还有许多短板弱项。有效应对风险挑战，切实推动高质量发展，努力在危机中育先机、于变局中开新局，关键是要抓住人才这个第一资源，充分发挥我国人力资本和人才资源优势，大力激发各类人才的创新创造活力，为高质量发展注入强劲动力。

人才活力是“放”出来的，不是“管”出来的。人才创新创造的活力取决于体制机制。体制机制顺，则人才聚、事业兴；体制机制不顺，人才的作用难以发挥，集聚的人才也会流失。让人才放开手脚创新创造，就要遵循人才成长规律，理顺政府、市场、社会和用人主体关系，推动人才管理简政、放权、松绑，落实和扩大用人单位自主权，健全市场化、社会化的人才管理服务体系，充分发挥市场决定性作用，又更好发挥政府作用，提高人才资源配置质量和效益。只有破除制约人才发展的体制性壁垒和政策性障碍，打通束缚创新的“堵点”，才能进一步释放人才活力，激发创新动力。

人才的创新活力既可以释放，也可以禁锢，在很大程度上取决于人才的使用。人才作为一种特殊资源，其价值不仅在拥有多少，更重要的在于如何开放和使用。不论是引进人才，还是培养人才，都要从实际出发，不能好高骛远，也不能“捡到篮里都是菜”，要与本地区、本部门发展战略同步推进，使引进、培养人才的规模、质量和结构与发展相适应相协调。既要转变引进人才、培养人才方式，让企业等用人主体“唱主角”，“缺什么就引进和培养什么”“用什么就招聘和开发什么”，又要健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让各类人才各得其所、大展其才。

水积而鱼聚，林茂而鸟集。人才的汇聚具有很强的环境选择性。环境好，则人才聚；工作实，则事业兴。人才工作是一项系统工程，让各类人才“望旆来归”绝非朝夕之功。为此，要营造人才发展的良好环境，信任信赖、放手使用，多支持、少干预，减少对他们创造性劳动的干扰，多鼓励他们取得的成绩和进步，切实为他们发挥聪明才智创造良好条件。同时，完善鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制，推动形成崇尚创新创业、勇于创新创业、激励创新创业的价值导向，让人才勇于创新、敢于创业。

党管人才是人才工作的根本原则，是我国人才制度的独特优势。从根本上说，党管人才是党爱人才，党兴人才，党聚人才。各级党委和领导干部要树立强烈的人才意识，切实做好团结、引领、服务工作，真正关心人才、爱护人才、成就人才。要进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，求贤若渴寻觅人才、不拘一格举荐人才、各尽其能使用人才，充分把各类优秀人才凝聚在党和人民事业的周围。

“多士成大业，群贤济弘绩”。实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。站在我国发展新的历史起点上，使科技创新成为高质量发展的强大引擎，必须让人才的创新活力竞相迸发，更好推动“中国号”巨轮劈波斩浪、行稳致远。