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早在2010年,玉门东建材化工工业园就根据玉门及周边县市的资源优势、区位优势和玉门市已有的工业发展基础,谋划了玉门市高载能循环经济产业链。2012年,结合园区总体规划和发展实际,建化园区以“强龙头、延链条,聚产业、建基地”为抓手,精准谋划、深度策划,不断延链补链强链,提出了打造煤化工、精细化工、建材非金属、黑色有色冶金、新材料智能和物流港的“5+1”产业链,根据产业链,谋划论证储备项目,联系对接招引项目,做到了有的放矢。
有了这个定位,建化园区招商工作摆脱了盲目性,开始按照产业链谋划进行精准招商。2013年7月,国内第一座光热电站在青海省德令哈市开工建设,园区管委会就敏锐地意识到太阳能光热发电将是国家重点扶持发展的产业。在当时电价政策和扶持政策未明确的情况下,园区就着手谋划联系光热发电项目。2015年8月“首届中国太阳能光热发电大会”在敦煌举办,在此次大会上,园区积极宣传光热供暖项目,与国华电力、中海阳、常州龙腾等光热发电企业负责人进行了沟通。当“窗口期”来临时,2016年9月,园区洽谈联系的4个光热项目,3个被列为国家首批光热发电示范项目。
2017年4月,江苏省化工产业相关政策刚出台,当年5月份,园区就组织招商分队对江苏由北向南地毯式进行了摸底,在准确掌握整个江苏省所有化工园区停产搬迁情况后,玉门市从各部门抽调精兵强将组成招商组,开展大规模集中式招商,取得了丰硕的成果。
“有了精准的产业定位,我们在招商时目的性也更加明确了。为了找到商机,我们参加了相关产业的全国行业性大会,宣传玉门、宣传园区,去发现客商、结识客商。近年来,园区派出100余人次参加全国光热大会、煤化工发展大会、中国涂料展等各类全国性行业大会。”何世才说。
在进行节会招商的同时,园区通过网络不断扩大“朋友圈”。仅化工类微信群,园区就设立了300多个。不仅如此,他们还充分利用“甘肃玉门循环经济”公众号、微信群、钉钉群等媒介,高频次、高精度发布招商信息600余条。前不久建成投产的泰尔化工,就是客商通过网络搜索到“甘肃玉门循环经济”微信公众号,主动打电话取得联系的,最终这个项目顺利落户园区。除泰尔化工外,还有隆之基化工等6家企业主动来玉门投资。
抗击新冠肺炎疫情期间,园区由赴外的动态招商变为网络静态招商,通过梳理长三角、京津冀等地产业发展趋势,保持网络联系、电话对接;同时利用公众号、微信群、钉钉群等媒介,“轰炸式”发布信息1000余条。
优化环境,开创“玉门方式”
把企业引进来是第一步,要让项目落地快,让企业发展好,实现企业与地方的共赢,才是根本目的。
为此,玉门市通过推行联合审批减环节、区域评估降成本,建立中介超市提效率,开创了项目落地的“玉门方式”。近年来,玉门市出台了《重点项目容缺并联审批实施细则》《建设工程项目并联审批操作规范》,将安全开工条件备案、质量监督注册和施工许可3项审批合并为1项审批,申报资料减少59项,审批时限缩减16个工作日;实行项目备案至落地全流程联合审批,基本实现了从项目备案到施工许可证核发70个工作日审批办结,社会投资类35个工作日办结;制定出台了《玉门市投资项目区域性评价集中审批实施意见》,在全省率先将环境影响评价、项目节能评估等10项需要企业办理的评估审批事项,由政府“买单”开展区域性集中评价,为企业节省审批时间40个工作日,2019年为35户企业节约资金约350万元,切实降低了企业的成本。此外,玉门市还建成了全省首家中介服务超市,将涉及工程咨询、工程勘察和设计、环评报告编制等43个服务事项的138家中介机构集中至玉门政务服务网,由企业通过中介超市直接对比询价、商谈选择、并行办理所有中介服务事项,形成了统一规范、便捷高效的中介服务市场。
“我们这个厂如果是在别的地方建的话,要用两年时间。但是,在玉门只用了一年时间。这多亏了玉门市政府在办手续这方面给我们提供的各种帮助,以及及时而细致的服务。”甘肃泰尔精细化工有限公司副总经理孟祥余赞不绝口。
与泰尔化工相邻的甘肃金利通碳材料科技有限公司,年产值可达6亿元。目前,一期工程已全部完成,正在进行设备安装和管道连接的收尾工作。
“政府在政策、土地和手续等方面提供了很大的帮助,我们来园区以后,路、电和水都通到了厂区内。在建设的过程中,园区的包抓干部还领着我们跑职能部门、办手续。”甘肃金利通碳材料科技有限公司环保部部长闫宾说。
科学规划、深远谋划、环境优化,通过长期艰苦的努力,玉门东建材化工工业园走上了高质量发展的道路,成为戈壁滩上崛起的工业新园区。2020年,园区计划开工建设40个项目,对接洽谈30个项目;全年力争新培育规上企业15户,完成工业总产值50亿元,工业增加值17亿元,预计超过2019年市属企业工业增加值总额,上缴税金超1亿元。