(接1版)
在“双向进入”的基础上,安定区坚持“双向培养”“双向促进”,努力把新型农业经营主体和返乡创业人员中的优秀分子培养成党员,把党员培养成创业带头人或新型经营主体负责人,使二者互融互动、互促共进,为基层党建与农业产业融合发展凝聚强劲动力。
与此同时,该区还通过“单独建”“联合建”等方式,在新型农业经营主体中建立党支部,引领促进新型经营主体规范健康快速发展。
2017年以来,巉口镇整合联结辖区4家农业龙头企业、31家农民专业合作社等新型经营主体,规划建设了扶贫产业园。在各新型经营主体建设党支部的基础上,联合设立扶贫产业园党委,将基层党组织、新型经营主体、党员和致富能人团结凝聚成一个有力的整体。如今,在镇党委统一领导下,扶贫产业园形成了“党组织+新型经营主体+基地+农户”的产业扶贫模式,带动全镇易地搬迁建档立卡贫困户户均增收3.6万元,实现稳定脱贫。
“双向进入”增活力,“双向促进”聚动力。在“双进双促”实践中,安定区积极构建“党建+新型农业经营主体”的“大党建”格局,进一步优化基层党组织设置和党员结构,使得党支部战斗堡垒和党员先锋作用得到有效发挥,党组织的凝聚力、号召力不断提高。
“联动共赢”孕育和谐乡风
10.94万亩耕地,近十分之一被撂荒——几年前,称钩驿镇的农业发展遭遇难题:撂荒的耕地谁来种?种什么?
周家河村村民张延发却从中看到了商机。在镇党委的积极引导和大力支持下,张延发成立了安泰农机服务农民专业合作社,通过流转、托管、代耕代种等方式将6000多亩撂荒耕地复垦为马铃薯种植基地。为引导贫困群众发展马铃薯产业,张延发与当地马铃薯加工企业积极对接,为农户争取到了“旱涝保收”的订单农业,解除了大家的后顾之忧。如今,在党组织的积极引领下,安泰农机服务农民专业合作社已经成为上联党委政府、下联村社农户、外联龙头企业的“联动共赢”平台,有力助推了当地产业扶贫和产业振兴。
“双进双促”不仅带来了多方“联动共赢”的积极成效,而且也进一步完善了当地乡村社会治理体系。
2017年,返乡能人景银山当选西巩驿镇南河村党支部书记。短短几年,南河村已经成为远近闻名的产业发展先进村、乡村旅游明星村和社会治理模范村。
饮水思源,方知幸福的来路。每年正月初一,景银山都要组织全村人在文化广场举行隆重的升国旗仪式。景银山说:“大家能过上好日子,全靠党和国家的政策好,必须得让全村人都记在心里。”
高泉村支书陈守英挑头办实体,拓宽了群众致富道路,赢得了群众对党员干部的理解、支持和依靠,干群关系越来越融洽。2019年底,高泉村被评为全国乡村治理示范村。
记者在采访中了解到,近年来,安定区通过引入新型经营主体和致富能人,农村社会治理的主体趋于多元,管理更加民主而广泛,逐步形成了党组织领导下的“一核多元、合作共治”新型村级治理机制。同时,在“双进双促”模式激励下,广大新型经营主体、乡贤、返乡带头人、致富能人等热心村级公共事业,积极参与民主管理、移风易俗、人居环境改善等村级事务,使干群关系更加牢靠,和谐、健康的文明乡风蔚然成风。
安定区委书记赵众炜表示,实践证明,安定区推行的以“党建+新型农业经营主体”为主要内容的“双进双促”党建模式,是基层党建、乡村治理和农业产业发展三者创新发展的有机融合,更是协同治理体系创新、治理能力提升的充分体现。该模式极大地推动了农村特色优势产业的转型升级,充分调动了农村发展的内生动力,对实现基层党建延伸、优化村级治理、引领产业发展发挥了重要作用。