徐冉

有一些地方，基层的工作，经常停留在表面，缺乏深入和持久，不能做到“一竿子插到底”。这些半途而废的工作，或者“蜻蜓点水”，或者“走马观花”，最后的结果，既劳累了基层干部，又招致群众的不满。

“上面千条线，下面一根针”。很多地方基层的工作，主要围绕上级要求开展，大多属于“规定动作”。各层级、各部门的文件接连不断，各项检查、督导接踵而来，经常忙得基层干部应接不暇，甚至很多工作都是在“催、赶、编”的基础上完成的。由于人员和精力所限，一些地方不求工作干得多出色，只求交了作业别再被上级催责，致使很多工作完成的并不细致，效果并不太理想。

当然，造成基层工作不能“一竿子插到底”，其中原因并不只是上级布置的“作业”多。基层的人手不足，也是问题的主要症结。现在，“留不住人”已成为基层突出的难点和痛点。很多年轻人参加工作后，不愿意留在基层，往往待不上几年，便想方设法调到上级单位、部门工作。究其原因，主要是基层工作的环境差、压力大，并且晋升渠道偏窄。这样一来，长年扎根基层的干部，大多都已经年龄偏大，加之知识更新不足，对电脑、网络等新技术的运用能力欠缺，客观上导致了效率较低，很多工作只能草草结束。再者，个别基层干部缺乏担当，人浮于事，存在拖沓散漫的现象，也使许多工作不能善始善终。

除此之外，一些地方、一些领导为了追求工作出亮点、有特色，热衷于重起“炉灶”、另赋“新篇”，造成一项工作很难坚持到底。比如，领导班子换届，个别领导调动，前面的工作还没“消化”，原来的目标尚未“变现”，后面的工作已经“取代”，新定的目标已经“占位”。此外，还有一些地方，往往是上面抓什么工作，下面就干什么工作，如果上面不抓了，下面也就不干了。甚至有一些地方，好比是“陀螺”，工作不打不转，严重缺乏主动性、积极性，也导致很多工作“虎头蛇尾”，不能“一竿子插到底”。

要改变上述状况，笔者认为，一个是要缩减“文山会海”，减少、合并不必要的会议，解决发文过多过滥问题，把基层干部在无谓的工作中解放出来，有更多的时间和精力去深入群众、了解民情民意，并将问题反馈上报，供上级参考决策。另外，要深入推进干部下沉工作，进一步充实基层干部力量，不断完善基层干部结构，并推进干部考核下沉，注重从基层一线选拔使用人才，打通基层工作的晋升通道。同时，要充分树立“能者上、平者让、庸者下”的用人导向，让能干事、会干事的及时上位，让无所作为、不敢担当的尽早让位。

工作能不能“一竿子插到底”，既是干部的能力问题，也是干部的思想问题。只有抓住问题的主要症结，有的放矢、对症下药，摒弃形式主义，增强工作实效，才能让人民群众收获更多实惠。