顾仲阳

    如何化解脱贫攻坚面临的风险？首先，要降低产业扶贫风险，关键要完善模式设计。比如一些地方在普遍采用的“新型主体+贫困户”产业脱贫模式中，引入保险来抵御风险，为了调动保险公司的积极性，财政出钱进行适当的补贴或者再保险。对于扶贫产业同质化带来的风险，一些地方通过配套深加工项目等予以化解，同质化意味着规模大，深加工项目有了规模支撑，一般容易获得原料成本等优势。

    要降低扶贫道德风险和社会风险，必须坚持现行的脱贫标准。盲目提高脱贫标准，一来会增加财政负担，一旦兑现不了，还会损害党和政府的公信力；二来会吊高部分贫困群众的胃口，也会对非贫困人口造成心理落差。

    要坚持开发式扶贫的方针。开发式扶贫是我国脱贫攻坚战取得决定性进展的一大法宝，对于有劳动能力的贫困户，一定要继续用好这一法宝。一些深度贫困地区脱贫难度很大，但当地干部对如期打赢脱贫攻坚战很乐观，因为有“兜底保障一批”，既然有兜底，就不愁完不成任务。对有劳动能力的贫困户都兜底脱贫，显然背离了开发式扶贫的方针。应该说，一些地方扶贫福利陷阱的出现，除了政策设计不完善，也跟扶贫方式方法上偏离开发式扶贫这一基本路线密切相关。

    扶贫面临的风险点必须尽早堵上，风险防住了，脱贫攻坚战才能保质保量地打赢打好，精准脱贫才经得起历史的检验。

    （摘编自《人民日报》）