万鹏 吴兆飞 任一林

    近日，中共中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》对外公布。《意见》充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，分类提出土地、劳动力、资本、技术、数据五个要素领域的改革方向和具体举措，构建更加完善的要素市场化配置体制机制。这是落实党的十九大和十九届四中全会精神的一项重大改革部署，也是新时代推进经济体制改革的又一具有标志性意义的重要成果。

    当前，高素质的劳动力和以大数据为支撑的数字经济对经济的转型升级起到重要推动作用，随着城市化的快速推进和互联网时代的到来，劳动力要素和数据要素的重要性愈加凸显。

    疫情期间，线上办公、在线教育的异军突起加速了人们工作方式、生活方式的变革，数据的流动逐步代替了人的流动，以互联网为代表的数字经济正在成为支撑经济发展的新产业。

    以大数据为代表的信息资源向生产要素的形态演进，数据已和其他要素一起融入经济价值创造过程，对生产力发展有广泛影响。为加快培育数据要素市场，《意见》提出了多项具体要求，“推进政府数据开放共享”“提升社会数据资源价值”“加强数据资源整合和安全保护”等。

    “数据要素不仅是基础性战略资源，是发展数字经济大国的基本要素储备，而且还是其他要素的融合剂。”中国社会科学院“重大风险与重大考验研究”创新工程项目组首席研究员樊鹏认为，数据要素同其他要素的融合将加速社会经济价值创造，让数据多“跑路”，使经济要素体系出现增值和裂变，不仅成为推动我国经济高质量发展的新动能，而且将对社会生产力发展产生更加广泛深远影响。《意见》提出的各项指导性要求，就是以“新要素”融合传统各项要素，以“新引擎”开启新的发展势能。

    （摘自人民网）