本报记者 茹佳佳 通讯员 王斌
近十年来，全省各级工会积极适应经济发展新常态和劳动关系的新形势，把企业民主管理和集体协商工作作为维权服务的有效载体和抓手，把联系引导劳动关系社会组织工作作为满足职工群众多样化需求的重要政治使命，在各级党政支持，多方配合下，大胆探索积极实践，上下联动全力推进，全省企业民主管理、集体协商、社会联络等各项工作取得明显成效，呈现出稳步上升的良好局势，为构建和谐企业、稳定劳动关系、助力全省经济社会发展发挥了积极作用。
深化企业民主管理工作取得新成效
各级工会围绕全省改革发展稳定大局，深入推动企事业单位普遍建立落实民主管理制度，在维护职工民主政治权益、促进全省企业发展中的作用日益显现，对基层民主政治建设的影响持续深入。截至目前，全省建立职代会制度(包括职工大会)27624个，涵盖单位70902个,涵盖职工322.30万人,全省基层工会职代会建制率为79.40%。实行厂务公开26187个，涵盖单位57892个，涵盖职工291.98万人，全省厂务公开建制率为75.26%。工会所在单位建立董事会的7389个，其中建立职工董事制度的企业有3443个，有职工董事2635人；工会所在单位建立监事会的有6694个，其中建立职工监事制度的企业有2710个，有职工监事2596人。
齐抓共管，推进力度持续加大。全省各级把企业民主管理工作作为加强基层民主政治建设和党风廉政建设的一项政治任务来抓，普遍建立工作领导机构、联席会议、目标考核、经费保障等工作机制。联合制定出台《甘肃省厂务公开条例》《甘肃省集体合同条例》《甘肃省职工代表大会条例》等一系列法规政策，搭建了我省民主管理工作的制度框架。定期开展联合执法检查和工作调研检查,及时督导整改非法用工、法规不执行等问题，推动企业民主管理工作健康发展。
以职代会为基本形式的民主管理制度得到有效落实。深化国有企业、非公有制企业民主管理工作，有效维护职工的民主政治权益。强化企业改制中的民主管理工作，充分保障职工对国有企业改革的知情权、表达权、参与权和监督权，有力维护职工权益和社会稳定。多年来，全省未发生因企业改制引发的群体性事件。指导企事业单位建立健全厂务公开和职代会制度，进一步规范公司制企业职工董事、职工监事履职规则。酒泉、白银、庆阳、平凉等市州积极开展职代会标准化建设，实行质量考核评优，评选了一批星级达标单位和示范单位，有效发挥示范引领作用。经积极推荐，全省先后有61个单位获得“全国厂务公开民主管理先进单位”称号，11个单位获得“全国推动厂务公开工作先进单位”称号，5个单位获得“全国厂务公开民主管理示范单位”称号。
活动形式载体进一步拓展。广泛开展“公开解难题、民主促发展”主题活动，组织职工群众建言献策、投身技术创新、提合理化建议，在维护企业和职工队伍稳定发挥了积极作用。近年来，全省职工提出合理化建议12万余条，完成经济技术创新成果3.6万个，精益改善提案2.8万件，攻克解决了一批技术难关和工艺瓶颈，推动了企业改革和可持续发展。2019年我省有3个提案被全国厂开办表彰为首批“聚合力促发展”全国优秀职工代表提案。
企业民主管理已经成为我省构建和谐劳动关系、促进企业改革发展的一项基本制度，成为调动广大职工群众积极性、创造性，增强企业凝聚力、向心力的重要载体，在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系，加强企业党风建设和反腐倡廉工作、促进企业科学健康发展，扩大职工民主参与、巩固党的阶级基础等方面发挥了积极作用。
深入推进集体协商工作提质增效
全省各级工会坚持把集体协商工作作为加强维权机制建设的核心内容，指导企业建立健全工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，科学合理地确定工资标准，努力提高职工特别是一线产业工人的劳动报酬，集体协商建制率逐渐巩固并呈现相对稳定趋势，协调持续深化并向广泛、多元、纵深发展，协商质量和实效逐步提升，调整工资要协商、化解劳动关系矛盾靠协商的理念初步形成，推进集体协商工作呈现由点到面、稳步推进、逐步提高的良好发展态势。截至目前，全省共签订集体合同16404份，覆盖企业35945个，覆盖职工210.41万人，覆盖率为76.73%；共签订工资专项集体合同16131份，覆盖企业35672户，覆盖职工203.98万人，覆盖率为76.14%。
各方联动力推的格局进一步形成。全省各级党政大力支持，认真贯彻落实党中央关于加强基层民主协商、构建和劳动关系的要求，14个市州把集体协商工作作为构建和谐劳动关系的重要内容，纳入当地社会发展全局，列入地方年度目标责任考核体系。省、市州协调劳动关系三方执行联席会议和联合检查制度，联合下发指导文件，定期召开会议，共同研究解决工作中遇到的困难和问题，督促工作落实，基本形成“党政主导、三方协作、工会力推、各方配合、企业和职工良性互动”的工作格局。（下转二版）