李文 王国洲

    基层单位档案管理工作由于受到人员素质、重视程度、工作经验、设备投入等多方面的因素的影响，档案管理工作不尽人意。主要表现在档案管理制度不完善，导致档案管理工作常常出现混乱的现象；档案的收集、保存、借阅等环节出现较多纰漏，严重影响了档案资料的使用价值；基层单位普遍存在档案管理人员，只重视档案的收集整理，忽视档案的建档环节，导致许多档案不能及时建档；；基层单位对档案管理工作往往重视不够，档案管理人员通常学历较低、技能得不到培训提升；硬件投入不足，管理技术落后。

    加强基层单位档案管理工作的方法对策：

    加强《档案法》的学习，提高依法管档的自觉性。《档案法》规定：档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。这就要求各级领导要充分认识档案管理工作的重要性，在日常工作中大力宣传《档案法》，明确档案工作的重要性，给予基层档案管理工作大力支持，促成全员档案意识的形成，即：形成依法管档、科学管档的局面。

    建立健全档案管理制度，规范化、制度化管档。健全档案管理制度，建立科学的档案管理体系，是促进档案工作规范管理的关键。基层单位应结合本单位档案工作实际，根据相关法律、法规制订出科学、系统、完整、切实可行的档案管理制度。

    强化业务培训，加强档案交接管理。应将基层档案管理人员的培养纳入到公司的人才培养计划。通过专业培训、继续教育、知识更新等多种培训方法，通过“走出去、请进来”，不断开阔基层档案管理人员的视野，掌握最新的档案管理知识、方法，提升基层档案管理人员业务水平。同时要加强档案交接管理，制定相应的移交流程和制度，加强新任档案管理人员的上岗培训，确保档案管理的顺利移交和确保档案管理水平不滑坡。

    加强档案人才引进，确保人岗匹配。为适应新时期档案管理工作的需要，人事管理部门加大引进档案管理专门人才，充实到基层单位。对已有的档案管理人员要继续教育和全面培训，不断充实基层单位档案管理人员专业知识，积累管理经验，提升管理水平。上级部门要有针对性地应用专业技术水平测试、岗位技能考试、现场监督检查等多种手段，迫使基层单位档案管理人员加强学习，不断钻研业务，提高管理水平的紧迫性和自觉性，在基层工作实践中的基础上，逐步成长为懂技术、懂管理，还能应用信息化技术开展档案工作的复合型人才，成为基层档案管理工作的行家里手。

    加大硬件投入，实现档案的现代化管理。一方面要提高现代技术的档案保护设备的配备，如档案库房的空调、祛湿设备、灭虫用品、灭火设备设施；另一方面要引进现代化计算机管理设备软件，用于各项档案业务的储存、阅读、检索、分析，从而节省基层档案管理的时间、精力、物力、财力，提高档案管理工作效率，大量节省档案的保存空间，便于信息的保存，真正提高基层单位档案管理的现代化办公水平。（作者系中核兰州铀浓缩有限公司）