兰州新区报记者 祁瑞龙

党的二十届四中全会把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，并对自然资源保护与开发利用提出全新要求。在四中全会精神指引下，兰州新区自然资源和规划局正以“自然资源大管家”和“美丽新区守护者”的双重角色，推动以效率提升与精准配置为核心的资源管理变革。

“自然资源是发展的物质基础和空间载体，精准保障与高效配置，是支撑高质量发展的‘压舱石’。”兰州新区自然资源和规划局局长王炯说。在他看来，要素供给的“效率”与“精度”，直接关系发展的“速度”与“质量”。

国土空间规划是区域发展的顶层设计。兰州新区在全省率先开展《兰州新区国土空间总体规划（2020—2035年）》编制，系统构建“二级三类”规划体系，形成覆盖全域、衔接有序的“一张图”，为全省提供了可复制、可推广的示范标杆。

为推动规划落地，兰州新区创新审批模式，推出建设工程规划许可“豁免清单”，实行“容缺受理+并联审批”，平均压缩审批时限60%，真正实现“项目跟着规划走，要素跟着项目走”。

面对土地资源约束，兰州新区以存量挖潜为突破口，在全省率先推行“带方案出让”“用地清单制”等供应模式，构建起多层次、高效率的土地保障体系。“十四五”期间，累计供应土地10.97万亩，实现了建设项目用地“应保尽保、应供尽供”，重点项目实现“地等项目”，为产业落地筑牢资源根基。

在工业用地方面，兰州新区深化“标准地”改革，明确投资强度、容积率等指标，推动工业企业亩均产值和营收提升22%。同时，通过“用地效益评价攻坚”行动，高效处置闲置和批而未供土地，处置量和处置率持续位居全省前列。

资源节约集约利用，是推动绿色转型的关键。兰州新区坚持“做优增量”与“盘活存量”并举，推动矿产资源开发与生态保护协同并进。通过编制矿产资源规划，完成5宗矿业权市场化出让，并以“一矿一策”妥善处置17宗历史遗留采矿权问题，实现资源开发与生态治理双向赋能。

在生态保护方面，兰州新区严守耕地红线，现有耕地保有量达51.86万亩，总量连续四年净增长。林草湿地协同治理成效显著，“十四五”期间完成造林绿化21万亩，林草覆盖率提升至46%，城市绿化率跃升至36%。

此外，兰州新区成功申报国家级矿山生态修复示范工程，争取中央资金3766万元，推进重大生态修复项目20个，总规模15.63万亩，新增耕地8.67万亩，大幅拓展生态、生产、生活空间，走出一条生态保护与高质量发展互促共赢的新路。

展望“十五五”，王炯表示，兰州新区自然资源和规划局将以党的二十届四中全会精神为指引，聚焦“两统一”职责，系统谋划自然资源服务保障中国式现代化新区实践的具体路径，持续优化国土空间格局，提升资源配置效率，深化生态修复与资源保护，以更高水平的资源保障赋能新区高质量发展。