兰州新区报记者 祁瑞龙
为进一步推进企业投资项目高效审批,以更优服务、更快速度、更高效率推动项目早开工、早投产、早见效,激发经济增长新动能,近日,兰州新区正式出台《进一步推进企业投资项目高效审批改革实施方案》(以下简称《方案》),聚焦“高效”核心,以标准化、规范化、便利化为改革路径,推出系列突破性举措,为企业打造审批环节最少、流程最优、效率最高、服务最好的投资环境。
改革亮点1
空间高度集中 终结“体外循环”
《方案》明确要求,按照“应进必进、进必授权”原则,各部门企业投资项目审批事项、审批权限、审批人员全部集中到政务大厅,授权审批人员统一行使所有审批权限。项目收文报件、报告审核、方案审查、评估评审、现场勘察、出具批文、证书发放等全部由政务大厅审批人员组织开展和办理,杜绝大厅受理、局内办结,实现项目手续办理“只进一门、只到一窗、只跑一次”,项目全流程审批事项全部在政务大厅办结,最终实现“一门一窗”办所有。
各项目审批部门在政务大厅设立“一站式”综合窗口,选派综合能力强、办事效率高、服务态度好的干部负责窗口工作,提供项目审批咨询、受理、办结全过程服务。项目审批事项全部实行“一窗受理、按责分办、限时办结、一窗出件”审批模式,项目单位一次提交申请,审批部门集中限时办结,办理结果综窗统一返回,实现投资项目“同一入口、同一出口”全流程无缝审批。
根据《方案》,兰州新区在已有生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“一张图”基础上,将教育、医疗、文物保护、综合交通、水电气热、社区配套等专项规划矢量数据纳入“一张图”,项目选址时一次性告知企业各项技术设计控制指标、周边服务配套条件等数据。自然资源和规划部门在土地供应前,委托规划测绘技术单位完成1∶500地形图测绘编制工作,供应土地时无偿向企业提供,企业直接开展建设工程方案设计。
改革亮点2
流程极致规范 清除“隐性壁垒”
《方案》指出,“流程之外无环节”。所有审批事项、环节、要件、时限严格按照项目备案(化工、一般工业、房地产、租赁厂房[含技改项目]、简易低风险)和项目核准审批流程图执行,严禁以任何形式新增审批事项、环节或前置条件,禁止“体外循环”“隐性审批”。(转2版)