兰州新区企业服务中心党组成员、副主任（挂职） 张克功
习近平总书记在党的二十大报告中指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。兰州新区作为第五个国家级新区，被赋予“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移示范区”战略使命。近年来，兰州新区布局特色产业、集聚教育资源，在深化教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接上积极探索、深入实践，取得了阶段性成果。但面对新时代高质量发展的要求，仍需在体制机制创新、要素深度融合、成果转化增效等方面持续发力，真正将资源优势转化为发展胜势。
一、深化产教融合是国家所需与新区所向的深度耦合
《中共中央办公厅 国务院办公厅关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》着重强调，要建立紧密对接产业链、创新链的学科专业体系，以此推动教育与产业的同频共振。在国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，制造业作为实体经济的根基，其高质量发展离不开高素质技术技能人才的强力支撑。兰州新区作为共建“一带一路”的重要节点城市，深化产教融合能够有效对接制造强国战略，助力承接产业转移，加速产业结构优化升级，进而提升在全球产业链、供应链中的影响力。兰州新区产业结构正处于快速优化与升级的关键阶段，目前已构建起先进装备制造、绿色化工、新材料等优势产业集群，产业投资与工业增加值持续高速增长，但随着产业迈向高端化、智能化、绿色化，对掌握先进技术、具备创新能力的复合型人才需求日益迫切。深化产教融合能够依据兰州新区产业发展动态，灵活调整院校专业设置，精准对接产业需求，实现人才培养与产业需求的无缝衔接。例如，围绕绿色化工产业集群，相关院校开设了精细化工、化工安全等专业，为产业发展源源不断地输送专业人才，解决企业人才短缺的燃眉之急。同时，通过推动院校与企业深度合作，既能为学生提供丰富的实践机会，提升其就业竞争力，还能吸引更多人才汇聚新区。兰州新区入驻院校众多，深化产教融合可充分挖掘教育资源潜力，营造良好的人才发展生态，这不仅有助于提升区域竞争力，还能为甘肃乃至整个西部地区的经济社会发展注入强劲动力。
二、积极构建“四链融合”生态 打造产教融合协调标杆
近年来，兰州新区以国家产教融合试点建设为契机，构建“四链融合”生态体系，积极打造立足西北、辐射“一带一路”的产教协同发展标杆。搭建“9642”发展架构，聚焦绿色化工、新能源新材料、装备制造等九大主导产业，推动“六业联动”（企业、行业、产业、专业、就业、职业），建立“省区互动、区域联动、政行企校协同”的治理体系，成立兰州新区产教联合体，联合131家校政企研单位，突破产教资源分散、转化效率低等瓶颈，形成“资源聚合、辐射地方、支撑发展”的新格局，推动校企协同育人、科研转化、产业升级，“省区互动、区域联动，政行企校协同发展——打造兰州新区产教联合体”案例成功入选2024年国家产教融合、校企合作典型案例。以职教园区为载体，建成中高本一体化教育集群，入驻院校17所，师生约15万人，设立专业356个，年均培养各类技能人才约3万人，有效填补区域技术技能人才缺口。积极搭建校企合作平台，促进产教融合共同体建设，辖区院校牵头成立全国绿色化工和先进高分子材料、全国智能网联新能源汽车与智慧公路、全国岐黄中医药、全国数智商贸、中国兰州牛肉拉面等18个产教融合共同体，与企业共建“兰州新区现代农业产业学院”“兰州新区精细化工园区产业学院”“兰石订单班”“海亮订单班”等22个产业学院和25个订单班，构建校企协同育人新路径，促成兰州石化职业技术大学与东金硅业有限公司“微硅粉湿法制备水玻璃中试放大工艺”“微硅粉的提纯和二次利用”等横向研究课题签约，现已完成中试；促成兰州现代职业学院“尾菜沼液农田消纳利用技术研究与应用”“高原夏菜尾菜高效集约化处理利用技术研究与应用”等课题在兰州新区现代农业产业学院完成转化。实施“产教融合双进工程”，促进校企双向赋能，兰州信息科技学院与甘肃海亮新能源材料有限公司联合培养两批技术骨干，实现“入学即入职”的无缝对接，兰州石化职业技术大学、甘肃交通学院与爱玛科技集团共建智能装备人才孵化基地，甘肃财贸职业学院依托新商科智慧学习工场，实现教学与生产流程全链对接，甘肃卫生职业学院“银龄守护·爱满夕阳”南丁格尔敬老爱老品牌获评2025年甘肃省终身学习示范项目，彰显康养领域产教融合深度。
三、产教融合工作仍面临供需适配与机制创新的现实挑战
在兰州新区迈向高质量发展的征程中，产教融合工作仍面临诸多挑战，存在一些亟待解决的问题。学校专业设置与兰州新区产业发展匹配度有待提高，随着兰州新区产业结构持续优化升级，新兴产业不断涌现，对专业人才的需求更加多元化和精细化，然而，部分院校的专业设置未能及时跟上产业发展的步伐，相关专业建设仍处于起步阶段，无法满足企业对专业人才的迫切需求，影响了产教融合的实效。校企合作深度和广度不足，目前部分校企合作缺乏深层次的利益共享和风险共担机制，在人才培养方案制定、课程体系构建、师资队伍建设等关键环节，企业参与度不够高，未能充分发挥企业在实践教学和技术创新方面的优势。校企合作的覆盖面较窄，主要集中在部分优势产业和大型企业，一些中小企业因资源有限、能力不足等原因，参与产教融合的积极性不高，难以形成全面、深入的产教融合发展态势。科技成果转化效率不高，校企合作产生了一定数量的科技创新成果，但成果转化为实际生产力的效率较低，一方面，院校的科研成果往往侧重于理论研究，与企业实际生产需求存在一定差距，缺乏市场导向性，导致成果难以在企业中得到有效应用；另一方面，成果转化过程中存在信息不对称、中介服务体系不完善、资金投入不足等问题，制约了科技成果从实验室到生产线的转化速度和成功率，无法充分发挥产教融合对产业创新发展的推动作用。此外，产教融合的保障机制仍需完善，尽管政府出台了一系列支持产教融合的政策措施，但在实际执行过程中，部分政策落实不到位，缺乏有效的监督和评估机制。产教融合的资金投入不足，缺乏融资渠道，无法满足产教融合项目的建设和发展需求。
四、多维突破深化产教融合 激活新区高质量发展新动能
面对产教融合存在的供需错配与机制障碍，兰州新区还需继续以创新驱动为突破口，聚焦体制机制优化、资源整合与成果高效转化，推动产教融合向纵深发展。在专业动态适配层面，需建立产业人才需求统计平台，为院校提供准确的参考信息，重点支持院校在绿色化工、生物医药等领域建设跨学科微专业集群，逐步实现专业设置与产业升级的智能匹配。在协同育人机制创新方面，在积极促进校企交流合作的基础上，积极推进构建财政资金引导、社会资本参与的多元化投入体系保障政策，争取设立产教融合专项基金，对参与校企合作的企业给予教育附加税减免、科研信贷贴息等政策激励，吸引更多企业开放实训基地、参与课程资源开发，形成大中小企业协同育人的良好局面。在科技成果转化方面，须继续依托“甘智汇”科创园等载体，优化“基础研究—技术攻关—成果转化—产业孵化”全链条生态，引入专业技术转移机构，建立科技成果与企业需求双向匹配机制。设立成果转化引导基金，采用“风险补偿+股权投资”模式支持中试项目，探索知识产权证券化、技术入股等多元化转化路径，推动高校科研成果向企业生产端快速转化，着力打通“实验室到生产线”堵点。制度保障体系应推进形成“立法引领—标准规范—激励保障”的立体架构，积极对接省级相关部门明确保障政策，加速出台兰州新区促进产教融合相关办法，搭建产教融合信息平台，实现校企合作信息动态监测与资源精准调配，形成政府引导、市场主导、多方协同的产教融合生态。
展望未来，兰州新区在产教融合的征程上使命光荣、责任重大。在国家战略引领与地方政策支持的双重驱动下，兰州新区政校企各方应牢牢把握时代机遇，以坚定的决心和务实的举措，持续攻克产教融合中的难题，不断优化专业设置、深化校企合作、提升成果转化效能，全力构建更为完善、高效的产教融合生态体系。通过产教融合的深度推进，兰州新区必将充分释放教育与产业协同发展的强大能量，为区域经济的高质量发展注入源源不断的新动能。