兰州新区报记者 姜波

近日，中国消费者协会组织全国省级消费者协会（委员会）开展“消费维权人物事迹经验推广”活动。经中消协考量，最终确定“消费维权人物事迹经验推广”10人，兰州新区人民法院叶生龙获此殊荣。

叶生龙现任兰州新区人民法院立案庭副庭长。他主导化解的卓美消费维权系列案件被省消费者协会评为优秀典型案例。

凝聚各方力量 创新共建机制

2020年，叶生龙创新性地提出消费纠纷诉前调解模式，并联合兰州新区消费者协会成立了兰州新区消费纠纷诉前调解中心，成为当时西北地区法院与消协联合处理消费纠纷的首创。

该中心自成立以来，共受理诉前调解案件1806件，成功化解1538件，为消费者挽回经济损失3274万元。

2023年，叶生龙倡导创立了“消协+多部门”消费纠纷联动化解机制，联合消协、检察院、相关行政部门以及行业协会等17家单位签订了《兰州新区化解群体性消费纠纷联动工作机制框架协议》，为加强群体性消费纠纷互通共享、联动共治打造了多元解纷机制新格局。

“消费权益无小事，一针一线皆民生”，这是叶生龙常挂在嘴边的一句话。针对网络购物、建筑家装、房产交易中隐藏的消费纠纷问题，近年来，他与新区消费者协会首创“放心消费月”活动，开展“放心消费承诺”活动，培育打造放心消费承诺单位446家。

用心用情办案 守护消费安全

针对消费纠纷处理效率低、消费纠纷预防机制不健全、消费纠纷处理结果执行难等问题，叶生龙探索推出以“两个三步走”的新时代“枫桥式”工作法，通过“搭台子、开方子、强底子”的举措，采取事前预防、事中化解、事后督促3个步骤，为消费纠纷的源头化解提供了有力支撑。

2023年3月，一纸标的仅为176.40元的诉状引起新区消费纠纷诉前调解中心的注意，叶生龙带领中心的工作人员深入调查了解，发现有300多户房屋存在面积误差退款问题，于是，第一时间启动“两个三步走”诉前调解工作法，最终，房地产开发公司将近400万元涉案款全部退还业主。2024年，“两个三步走”诉前调解工作法被最高人民法院确定为典型经验并在全国法院推广。

2023年，叶生龙在办理一起房屋装修消费纠纷中发现兰州某装饰装修公司涉嫌合同诈骗，受害消费者众多，他及时启动化解群体性消费纠纷联动机制，依法将该案线索移送公安机关，抓获犯罪嫌疑人2名，为35名消费者挽回经济损失70余万元，该案获评兰州公安机关2023年打击经济犯罪十大典型案例之一。

坚持守正创新 维护消费正义

近年来，新区新房增多，装修市场红火，纠纷也随之增加，叶生龙深入建材市场、中介公司等进行调研，联合城建、消防、社区等单位，在新区设立诚信装修试点小区3个，通过试点运行，有效规范了装修市场秩序。还联合消协、城建等单位指导装饰装修协会出台《兰州新区装饰装修领域第三方资金监督管理办法》等，引导装饰装修领域资金进入第三方平台监管，并邀请检察院等单位和全国人大代表参与机制运行监督，该机制成为西北地区首创。

兰州某健康管理公司因经济纠纷导致无法给600多名会员提供健身服务的群体性消费投诉纠纷，涉及人员众多，不及时妥善处置将引发群体性事件，他和新区消费者协会协调由健身房出租方先行垫资退费，优先保护消费者合法权益，再通过民事诉讼解决双方经济纠纷。总计退还消费者资金139万元，圆满化解了群体性消费纠纷，维护了社会稳定。