兰州新区报记者 姜波

今年以来，兰州新区人民法院积极推进立审执一体化，强化衔接配合，加大诉前、诉讼财产保全力度，发挥“以保促调、以保促执”作用，缩小执行立案“进口”，拓宽纠纷源头“出口”，全面提升解纷质效，高效率保障当事人合法权益。

“末端办理”到“前端治理”

兰州新区人民法院年初对执行案件进行分析时发现：现阶段，生效裁判自动履行率依然较低，甚至原告作出让步、达成调解的案件也进入了强制执行程序。

执行难，难在无财产可供执行，部分被执行人在执行前转移、隐藏、变卖财产，导致胜诉当事人的合法权益难以实现。为有效解决这一问题，兰州新区人民法院集思广益，针对立审执协调联动工作中存在的问题展开讨论，反复修改后形成《兰州新区人民法院立审执一体化实施办法（试行）》。

财产保全前置，用最低的司法成本，就能在最短时间内兑现胜诉权益。依申请或依职权保全后，法院即可对被告名下财产提前进行查控，既省去后续的许多“麻烦”，也有利于促成当事人及时达成调解协议，及时履行还款义务，实现以保促调、以保促执“一保两促”的功效。

“履行困难”到“以保促调”

“什么是诉前财产保全？”“怎么申请？”“申请需要多长时间？”兰州新区人民法院加大诉讼引导力度，向当事人详细介绍诉前财产保全的法律规定及操作流程。

在诉前或者判决前就对被执行人的财产采取控制性措施，待法律文书生效后，能够及时将财产变现执行，让被告无处藏身，为之后执行阶段打下基础，有效防止程序空转和案件衍生。

原告某旅游公司与被告某酒店管理公司300万元投资合同纠纷一案中，原告申请对被告财产进行了诉前保全。案件办理中，承办法官坚持“以保促调”模式，引导双方调解。

“如果对方能先履行150万元本金，我公司愿意先解除保全。”“履行一半没有问题，隔天就可以到账，剩余本金及利息，我们接受法院提出的分期履行方案。”原被告你一言我一语，法庭气氛逐渐缓和。随着双方调解协议达成，兰州新区人民法院随即对被告某酒店管理公司保全财产予以解封，原告某旅游公司收到了150万元本金，“两难”变“双赢”。

“保得及时，查得全面，这是真正为老百姓办实事。”当事人为兰州新区人民法院点赞。

“末端执行”到“以保促执”

老百姓打官司，不仅希望“讨说法”，更希望“求解法、找办法”。

某食品加工企业与某航空食品公司买卖合同纠纷一案中，兰州新区人民法院判令某航空食品公司偿还某食品加工企业50万元货款，判决生效后，某航空食品公司始终未予履行，案件执行一度陷入僵局。承办法官对某航空食品公司案件进行梳理时发现，在另一起合同纠纷案件中曾对其厂房、车辆等做过财产保全，掌握这一线索后，承办法官主动与被告进行沟通。

“只要你公司有还款意向，我们可以对已经保全的财产进行查封，尽量保障你们的生产效益。”承办法官向某航空食品公司说道。经过多次释法析理，双方最终达成执行和解协议，某航空食品公司支付货款40万元。

兰州新区人民法院将持续深化“抓前端、治未病”理念，规范和加强诉前、诉讼财产保全，用好用活保全“硬措施”和调解“软手段”，推动保全工作与诉调对接、案件调解、执前督促等工作有机衔接，以最快速度保障当事人合法权益，推动各类矛盾纠纷高效、实质化解，努力将生效法律文书上的“白纸黑字”变成胜诉当事人手中的“真金白银”。