今年以来，新区税务局以“枫桥式”税务所创建为抓手，推动涉税问题解决在基层、化解在萌芽状态，穿越60年风雨经久不衰的枫桥“老经验”，在基层税收治理实践中焕发新光彩。

一面锦旗

多元共治，暖心服务不缺位

在“枫桥式”税务所建设过程中，新区税务局创推“党建+”科（稽）所联动机制，整合业务科室、主管税务所力量，成立税费争议调解室，特邀外部专家加入调解团，让“一站式”排难解纷成为现实。

10月中旬，西安某建筑工程有限公司法务兼财务人员毛先生从西安来到新区办税服务厅，咨询土地使用权及建筑物产权过户涉税事宜。该建筑公司与甘肃某新材料有限公司存在经济纠纷，法院判决将新材料公司名下的一宗土地使用权连同地面附着物转让给该建筑公司，交易过程中产生税款，但新材料公司已被认定为非正常户，无力缴纳其他税款。第一税务所副所长宋晨了解相关情况后，对业务办理所需资料向毛先生作了详尽说明。

11月1日，毛先生再次从西安赶到新区。因涉税金额较大、业务复杂，涉及部门多，在税费争议调解室，办税服务厅与财产行为税科联动，启动不动产登记涉税重大事项集体审议机制，货物劳务税科、中川税务所参与联合会商，决定按照《国家税务总局关于契税纳税申报有关问题的公告》规定，受理契税申报。随后，建筑公司完成契税缴纳，主管税务所同步启动对新材料公司涉及税款的催报催缴流程。

为避免纳税人“多头跑”，11月2日上午，办税服务厅通过政务中心“首席代办”机制，将完税凭证提交至不动产中心，建筑公司顺利办理了土地使用权证。

下午，一面写着“服务不缺位 执法有温情”的锦旗送到税费争议调解室，毛先生说：“你们为我们实实在在解决了一个大问题，跟墙上贴的标语一样，真正做到了服务不缺位、执法有温情。”

一腔热忱

靠前巡诊，群众关切无小事

新区税务局第一税务所（办税服务厅）直接服务新区所有纳税人缴费人，是“枫桥式”税务所创建的前沿阵地。作为窗口单位，在提升窗口人员素养、规范“一窗式”服务的同时，第一税务所（办税服务厅）建立起“巡诊”制度，“巡诊员”从前台窗口走近纳税人缴费人，变被动接诉为主动作为。

“别着急，我来帮您处理。”这是“巡诊员”马晓芳常挂在嘴边的一句话，窗口办税偶尔出现争议，等候区看见纳税人缴费人眉头紧锁，自助办税遇到难题，她都会及时出现。

10月20日，因为资料缺失无法代开房屋租赁发票的徐先生在办税服务厅吵起来：“我今天必须要开票！”马晓芳及时把他请到休息区，拿出《纳税服务规范》逐条解释。在平复情绪、梳理清楚业务办理所需资料后，徐先生向马晓芳致谢：“谢谢你，刚才我情绪有些激动，不好意思啊。”

马晓芳说：“纳税人缴费人遇到问题产生情绪很正常，多解释几次纳税人总会理解，一些不必要的问题就一定能化解在萌芽状态。”

一丝歉意

就地化解，征纳矛盾不上交

在中川税务所，“枫桥式”税务所创建工作同样成效初显。

新区税务局是扁平化管理单位，派出的税务所大部分涉税事项要依托办税服务厅办理。在“枫桥式”税务所创建过程中，中川税务所与第一税务所（办税服务厅）一体同步推进，派人直接进驻办税服务厅，第一时间处置辖区纳税人缴费人各类涉税争议，从事后处理转为事前预防、全周期调处，让矛盾“不上交”。

对一些在税务所直接产生的涉税争议，则安排经验丰富的老同志担任“首席调解员”。

一个周五的下午，临近下班，新区某设备维修部的杨先生怒气冲冲地冲到中川税务所办公室：“你们谁是赵凯丰，凭什么没报税就要罚我款……”

为避免冲突，已工作近30年的“首席协调员”杨君盛与赵凯丰一起接待了他。原来，杨先生经营的设备维修部存在长期未申报的情况，税务所多次催报都无法联系到本人，最后导致无法开具发票，杨先生才知道需要先到税务所处理好未申报事项。因经营困难，杨先生一时难以接受要补充申报还要被罚款，杨君盛以“拉家常”的方式和杨先生攀谈，详细了解三年来维修部经营情况，耐心细致地讲解相关规定。两个小时后，杨先生接受处罚决定并完成了补充申报。

次周一，中川税务所收到一封手写道歉信：“请原谅我的态度，我向你们道歉，我想了很多，主要是不懂，造成麻烦，希望理解。”

从发生争吵到接受道歉，赵凯丰感慨良多：“每个人都会有面临困境的时候，这封信时刻提醒我要设身处地为纳税人着想。只有耐心沟通，不激化矛盾，就地解决问题，才能让征纳关系更加和谐。”

新区税务局将始终与纳税人缴费人站在一起、想在一起、干在一起，努力提升纳税人缴费人获得感、幸福感、安全感，在传承发展“枫桥经验”的过程中，绘就基层税收治理的时代新篇。

（记者 李佳丽）