兰州新区报记者 祁瑞龙

兰州新区，这一座承载着西北地区高质量发展使命的现代化新城，城市建设的步伐正加速向前。鳞次栉比的新建楼宇背后，是万千家庭对美好生活的向往，而装饰装修作为“安居梦”的最后一环，却长期面临信任危机——装饰装修公司中途加价、资金被挪用、施工质量难保障……这些问题不仅困扰着新区居民，更制约着行业的健康发展。

近日，兰州新区以破局之姿，由兰州新区人民法院、城乡发展局、消费者协会、综治中心、检察院等多方联合指导装饰装修行业协会、商业银行打造的兰州新区装饰装修领域资金监管平台正式启用。该平台为破解行业顽疾、重塑市场信任提供了“新区方案”。

行业之问：如何破解难题促发展

“过去3年，新区建筑装饰装修投诉、诉讼案件中超过60%涉及资金安全问题。”兰州新区建筑装饰协会会长张鹤儒说，装修资金纠纷、施工质量争议、装修企业跑路事件频发，不仅损害了消费者权益，更影响了行业的整体信誉。消费者预付的装修款被挪用、施工方与材料商账目不清、工程中途加价等问题，已成为行业痛点。

兰州新区人民法院审判委员会委员、三级高级法官赵静莉告诉记者：“新区法院办理的装饰装修纠纷案件，从2021年的87件增至2024年的175件，总体呈现上升趋势。”

消费者维权成本高、周期长，行业口碑受损；传统监管模式在事后追责、被动调解中疲于应对；传统资金支付模式缺乏第三方监管，导致纠纷频发……在赵静莉看来，现阶段亟须一套覆盖全流程、多方协同的主动治理体系，让消费者不再为“装修坑”焦虑，让诚信企业获得更多市场认可，让行业监管有据可依、有迹可循，促进市场繁荣有序发展。

破局之道：资金监管平台的机制创新

兰州新区装饰装修领域资金监管平台的正式启用，正是针对行业痛点设计的系统性解决方案。该平台由兰州新区人民法院、城乡发展局、消费者协会、综治中心、检察院等多方联合指导装饰装修行业协会、商业银行打造，以“政府引导、银行托管、司法护航”为核心，通过“资金托管+全程监督”模式，要求装修企业与业主签订合同后，工程款全额存入银行第三方监管账户，按施工进度分阶段划拨。业主可通过平台实时查看验收节点并确认付款，让每一分钱“看得见”，企业无法擅自支取，有效杜绝企业“卷款跑路”或随意挪用资金的风险，标志着新区家装行业迈入规范化、法治化新阶段。

“我们帮助出台《兰州新区装饰装修领域第三方资金监督管理办法》《兰州新区装饰装修合同（参考模板）》等行业自律性规范，引导装饰装修领域资金进入第三方平台监管。”赵静莉说，新区法院、新区检察院对入驻平台的装修合同提供了专业修改意见，从源头减少纠纷隐患。

兰州新区城乡发展局房产科副科长马赟福说，平台将同步强化合同备案与纠纷化解机制，所有装修合同需经司法部门前置审查，避免霸王条款；消协与行业协会联合设立“线上调解中心”，纠纷可一键转至法院，实现“投诉快处、调解优先、诉讼兜底”。检察机关将对平台运行中的违规行为开展法律监督，针对恶意挪用资金、合同欺诈等涉嫌犯罪线索，启动公益诉讼程序。

“平台将建立装修企业信用档案，定期公开资质、服务质量及履约情况，推动行业优胜劣汰。”张鹤儒说，今后，平台将整合施工质量评分、资金使用合规性、投诉处理效率等数据，生成企业信用评级并定期公示。

治理之效：多方共赢的生态重构

“这就倒逼我们规范流程、提升服务，信用评分成了最好的广告。”新焦点装饰有限公司负责人如是说。

据介绍，首批入驻装饰装修资金监管平台的企业包括兰州新区润泽装饰有限公司、新焦点装饰有限公司、佳禾装饰工程有限公司、兰州新区奔马装饰有限公司、兰州新区好莱坞装饰设计有限公司、德木轩装饰有限公司、华科智慧装饰有限公司、甘肃叁好美居建筑装饰工程有限公司、兰州一米云居智能装饰工程有限公司、甘肃红杉树装饰工程有限公司、甘肃素梦装饰有限公司11家装饰装修公司。

“兰州新区装饰装修领域资金监管平台是西北地区装饰装修领域首个由司法、行政、行业多方共建的装饰装修资金监管平台。”赵静莉表示，府院联动多元解纷没有休止符，只有进行曲。兰州新区人民法院将以平台启用为契机，通过创新“法院+城市管理”机制，用法理情结合的方式解决人民群众急难愁盼的民生问题，持续为新区高质量发展贡献司法力量。