本报记者 陈宇星 靳淑敏
“房虽然拆了，但是路修通了，有地方转了，也安全了，心里敞亮！”今年70岁的杨代昌每天早晚都要到白水江畔新修的步道上走走。
作为第一个签下协议的拆迁户，他见证了文县县城东坝廊桥连接段的贯通，从拆迁到建成仅用了3个月，创下文县城市建设史上最快速度。
短短几百米，走了20多年，打通的不只是交通“肠梗阻”，更是干群之间的“心梗阻”。
文县被两山夹一江紧紧“箍”住，最宽处不足四百米。去年以来，文县从百姓最盼处“下刀”，聚焦短板弱项，紧扣群众需求精准发力，多渠道筹措资金，立项实施城区排水防涝、老旧小区基础设施改造等重点工程项目，以“绣花功夫”推进城市建设，用一盏盏路灯、一条条路、一个个停车位、一张张座椅……撬动了城市治理的深刻变革。
一域破局，全局添彩。文县的“方寸之变”，让一场看似不可能完成的更新行动破冰起航。不仅改变了城市面貌，更重塑了干群关系，锻炼了干部队伍，提振了全县信心，形成了一套可复制、可推广的体制机制。
困局：被大山“锁住”的发展瓶颈
“一脚踏出校门就是马路，车多人挤，家长提心吊胆。”
“只要一下大雨，东坝那边就得关门歇业，水漫上来的日子，我们过了十几年。”
“亲兄弟因为一块宅基地，30多年不来往。”
这些不是抱怨，而是文县老百姓过去十几年的真实生活。这份真实里，有无奈，有期盼，更有对改变的渴望。
白水江穿城而过，四面山峦环抱，地势狭长如带，文县县城可用建设用地极少，公共空间近乎“奢侈品”。对文县县城而言，土地与空间，寸土寸金，每一寸都牵动着利益、情感与尊严。
“我们到别的县区开会，看到人家的城市面貌，再看文县，心里特别不是滋味。”这种“不是滋味”，干部有，老百姓更有。
城市拥堵、内涝频发、停车一位难求、夜晚摸黑出行……空间越是不足，乱修乱建越是不止；管理越是滞后，矛盾越是丛生。老百姓的不满，日积月累，最终演变为对政府的不信任，恶性循环，如枷锁般困住这座小城。
更深的“痛”，埋在一堆历史旧账里。过去十年，文县没有一个统一的拆迁补偿标准。干部不敢拆，怕惹事；群众不信服，怕吃亏。制度缺位，信任断裂，干部畏难，群众观望。任何一场拆迁、一项建设，都像在“螺蛳壳里做道场”。
文县之困，困在山多地少，更是人心之困、治理之困。
然而，困局从来不是绝路。文县选择从最难处破题，因为他们深知，越是难啃的骨头，越能检验干部的担当；越是久拖不决的问题，越能衡量党委政府的决心。
城市治理的“第一公里”，往往不是宏大规划，而是那些“卡脖子”的微观堵点。一条断头路、一处内涝点、一盏缺失的路灯……这些看似琐碎的“小事”，恰恰是群众心头的“大事”。
破局，从承认问题开始；突围，从解决“小事”发力。文县直面最深的痛点、敢于向最硬的骨头下刀，把“第一公里”的每一个堵点逐一打通。
“亮心工程”“拆危治乱”专项行动、老旧小区改造、“口袋公园”、微型广场……改变的信号沿着每一条街巷、每一户人家，传递到最基层的末梢。
破局：以“绣花功夫”打通城市“经脉”
困局摆在面前，出路唯有破局。文县没有在“老大难”面前绕道走，而是从群众最急最盼处下手，用“绣花功夫”一针一线地缝合城市的裂痕。
空间破局，从“拆危治乱”中腾出民心。东坝廊桥连接段、面粉厂、县医院家属楼……8个重点片区，2.12万平方米危旧房屋，一一征收拆除。腾出的公共空间，没有搞开发，而是还给了百姓。
于是，9个老旧小区旧貌换新颜，3处“口袋公园”见缝插绿，4处微型广场欢声笑语，4座公厕便民利民，30个充电桩解了燃眉之急；城市燃气、排水防涝管网完成更新；拱桥和江南街两条特色小吃街烟火升腾，香气四溢。文县用一次次的“拆”与“建”，把被挤占的空间一寸一寸“抢”了回来。
“亮心工程”，则用一盏盏灯点亮了信任。30条背街小巷不再黑暗，356盏路灯次第亮起，终结了群众摸黑出行的历史。“一江两岸九桥”景观亮化系统修复如新，夜幕降临时，桥影斑斓，水光潋滟，县城的夜晚第一次有了轮廓和温度。
借着拆迁的东风，4条断头路豁然贯通，4座便民桥维修改造，大渡坝路、滨河路廊桥连接段、东大沟人行步道相继建成。城关一小、二小的上学路得到优化，公交车站建成并开通上城居民班线……
一个个“肠梗阻”被逐个击破，那些多年习以为常的“小事”，如今件件有了回音。
不仅如此，文县以“网格+数字”重塑规则。城区被划分为12个网格，责任明确到人，巡查全天候覆盖，问题发现、处置形成闭环。曾经市容乱象频发、管理缺位的乱象，逐步让位于精细化的日常监管。
而最生动的注脚，莫过于城关中学门口的蜕变。过去，校门口一楼的店铺、二楼的教师宿舍，人流车流搅作一团。放学铃响，几千名学生涌出校门，狭窄的街道瞬间被挤得水泄不通。“一脚踏出校门就是马路，车多人挤，家长天天提心吊胆。”学生家长金海红回忆往昔，仍心有余悸。
如今，房屋拆掉，围墙退后，空间打开，家长等候区豁然开朗，摩托车位整齐划一，安全通道线从校门直通街对面。这条不足3公里的路上，三所学校实行错时放学，每天中午12点和下午6点，临时交通管制准时启动。曾经要走半个多小时的“上学路”，如今畅通有序。 （下转第二版）