市民政局党组理论学习中心组

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，以中国式现代化为主线擘画了国家未来五年发展的宏伟蓝图，也为民政事业高质量发展确定了新目标、赋予了新使命。做好新时代民政工作，必须始终胸怀“国之大者”，自觉将思想和行动统一到全会精神上来，努力将其转化为保障基本民生、强化基层治理、优化社会服务的强大动力和实际成效。

一、回望“十四五”，在保障民生中夯实基础

“十四五”期间，在市委市政府的坚强领导下，全市民政系统交出了一份有厚度、有温度的民生答卷。一是聚焦社会救助，城乡低保标准较“十三五”末分别增长26.7%和26.9%、城乡特困人员基本生活保障标准分别增长34.7%和29.9%，建成全省市州一级首家社会救助智慧管理系统，实现了社会救助事项全流程线上办理，累计支出各类救助资金78.98亿元，全市通过社会救助制度长期保障各类困难群众23.14万人，实现了“应保尽保、应救尽救”，兜住兜准兜牢了民生保障底线。二是聚焦养老服务，成功实施全国2023年居家和社区基本养老服务提升行动项目，在国家验收中荣获“优秀”等次，受到民政部通报表扬；设立养老服务指导中心，壮大了专业力量；出台《陇南市支持养老机构（设施）可持续运营的若干措施》《陇南市城镇住宅小区配建养老服务设施规划建设移交与管理办法》，为破解养老事业发展难题提供了强有力的政策支撑。三是聚焦社会服务，全市3.7万名干部结对帮扶3.8万关爱对象，帮助解决困难5.27万个、帮办实事8.38万件、资助资金2600万元，形成弱有所扶、困有所帮的良好局面；积极配合市人大常委会制定出台《陇南市农村留守儿童关爱保护条例》，为全面加强留守儿童关爱保护工作实践与探索做出了不懈的努力；婚俗殡葬改革稳步推进，地名文化借助“央视频”等平台声名远扬；福利彩票销售1.52亿、增长率保持全省第一。四是聚焦基层治理，扎实推进社会组织党建“两个覆盖”攻坚行动，党的工作覆盖率达到100%，党组织覆盖率由年初的44%提高到77%，位居全省前列；积极配合组织、社工部门有序推进村（社区）“两委”班子换届工作；顺利开展行政区域界线联检，和谐稳定之基愈加牢固。五是聚焦队伍建设，以民政干部的“辛苦指数”，保障群众的“幸福指数”，提升群众的“满意指数”。据省厅通报，陇南民政领域信访量逐年下降，2024年、2025年同比下降64%、27%。这表明群众从民政工作中的获得感和满意率逐年上升、持续向好。

二、展望“十五五”，在服务大局中找准定位

我们将紧扣全会精神，紧紧围绕市委市政府决策部署，重点抓好以下六个方面的工作。一是构建普惠多元养老服务体系。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。深化老年助餐服务经验。持续推进特殊困难老年人家庭适老化改造。积极探索“智慧养老”模式。大力发展银发经济，促进养老事业与产业协同发展。二是完善社会福利服务保障。持续管好用好陇南市智慧救助管理系统，进一步完善分层分类的社会救助体系。加强孤儿、事实无人抚养儿童等特殊儿童群体保障，推进儿童福利机构优化提质。创新残疾人社会福利制度，健全残疾人关爱服务体系。积极发展慈善事业。三是提升基本社会服务效能。深化殡葬服务改革，完善惠民殡葬政策，持续推进殡葬服务设施建设。优化婚姻登记管理服务。加强区划地名管理，服务新型城镇化建设和乡村振兴战略。创新福利彩票发行管理，筹集更多公益金用于民政事业发展。四是增强基层社会治理能力。持续规范社会组织登记管理，引导社会组织健康有序发展，支持其在参与社会治理、提供公共服务等方面发挥更大作用。五是强化民政设施资源整合。加强民政服务设施资源统筹利用，加快补齐民政重点领域服务设施短板。加强民政信息化建设，推动数据共享和业务协同，让“数据多跑路、群众少跑腿”。六是深化民政领域改革创新。聚焦新时代民政事业发展需要，积极推进民政各领域改革创新发展。创新民政公共服务供给方式，鼓励社会力量参与民政服务。

三、奋斗“新征程”，在强化能力中提升质效

确保全会确定的民政领域目标任务圆满完成，我们将勤练内功、狠抓落实。一要以正确政绩观指导发展。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，压紧压实责任链条，持续正风肃纪反腐，巩固发展风清气正政治生态，以管党治党新成效引领保障民政事业新发展，确保“十五五”开好局、起好步。二要以务实举措推动发展。持续推进“三抓三促”行动，精心谋划部署，强力推动落实，聚焦紧抓学习不放松、紧抓执行不懈怠、紧抓效能不停步，用心用情用力保障民生福祉，完成各项工作任务，有力促进全市民政事业高质量发展。三要以过硬作风保障发展。持续深入开展市直民政系统“五建五提五达到”活动，锤炼过硬作风，认真组织开展警示教育，注重利用身边人、身边事教育民政系统党员干部看齐高线、守住底线、不碰红线，积极塑造良好的民政行业形象。