徽县深入贯彻落实中央及省市关于整治形式主义为基层减负部署要求，聚焦“六个纠治”重点任务，创新推行“清单化管理、一体化提效、品牌化赋能”三维减负法，精准对应“源头减负、过程提质、服务增效”三向发力，切实将减负成果转化为基层治理效能，让基层干部轻装上阵、实干建功。

清单化管理，以权责清单为基层“瘦身”

针对村级台账繁杂、挂牌泛滥、督查频繁等突出问题，徽县坚持“清单定边界、清理腾精力”，从源头为基层松绑，推动基层治理回归主责主业。

厘清权责边界。全面推行基层工作事项清单化管理，明确村级组织依法履职事项18项、协助办理事项22项，同时划定不应由基层承担的任务负面清单10项。对照清单，清退不符合要求的证明事项36项，杜绝基层干部为“不该开的证明”跑腿、为“不该担的责任”焦虑，让基层工作靶向更精准。

集中清牌减负。制定应承担、协助配合、不应承担“三张清单”，逐村拉网排查、逐项审核清理，累计清理摘除无政策依据、超出职责范围的牌子1020块。清理后，办公场所更加清朗，基层干部彻底从“牌匾管理”“挂牌迎检”的负担中解脱出来，腾出更多精力走村入户、服务群众。

强化清单落地。徽县以清单清理为契机，依托陇南民事直说“1234”工作法，引导基层力量将腾出的精力全部投入到民生服务与矛盾化解中。今年以来，全县矛盾纠纷调解成功率达96.6%，信访总量同比下降10%。

一体化提效，以党建融合破解新兴领域“形式化”

聚焦新兴领域党建“重痕迹、轻实效”问题，推动党建与业务深度融合，实现减流程不减质量、提效能更提实效，破解形式主义顽疾。

精简流程减负。聚焦非公经济、交通运输、快递外卖等新兴领域党组织，取消各类重复党建报表、台账资料11项，规范党组织组建和党员发展程序，减少不必要的留痕环节。依托线上党建平台，实现工作部署、过程管理、考核评价一体化推进，让基层党务工作者腾出更多精力抓活动、聚人心、促发展。

赋能行业增效。紧扣行业发展特点，成立非公经济、交通运输等行业党委5个，同步组建农特产品产业链、白酒产业链党组织12个及流动党员党支部8个。从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，以党建引领行业资源整合、破解发展难题，让党建成为看得见、摸得着的生产力，今年以来共带动相关行业产值同比增长8.5%。

融合治理聚力。针对快递、外卖等新就业群体流动性强、接触面广的特点，设立“党员示范岗”15个，吸纳300余名从业人员兼任义务网格员，既有效破解了新兴领域党建“无人干事、流于形式”的难题，也为基层治理注入了新生力量，切实推动党建与业务、党建与治理协同增效、一体发展。

品牌化赋能，以精准服务回归志愿服务“为民初心”

在源头减负、过程提质的基础上，徽县聚焦志愿服务流于形式、服务浮于表面等问题，以“品牌引领”推动志愿服务提质增效，让志愿服务真正为民、惠民、暖民。

清理形式化任务。全面排查清理空壳化、低效化志愿服务队伍200余支，保留规范有效队伍86支，坚决取消“为留痕搞活动、为考核做服务”的形式化任务，打破“拍照留痕、填表报数”的评价导向，将群众满意度作为核心评价标准，推动志愿服务回归服务本质、注重实际成效。

创新服务模式。推行“群众点单、组织派单、志愿者接单、群众评单”四单制服务模式，大幅精简审批、记录、留痕流程，提升服务效率。精心打造“同心暖城”志愿服务品牌，推出“爱心妈妈”“四点半学堂”“幸福食堂”等精准服务项目，其中北街社区立足居民需求，常态化开展便民帮扶、上门陪护等服务，让群众在家门口就能享受到有温度的服务。

提升服务实效。今年以来，全县累计开展各类志愿服务活动6.2万场次，惠及群众17.2万人次，志愿服务从“有名无实”转变为“有质有效”，真正贴近民心、解决民忧，成为基层减负后为民服务的重要载体。

(来源：陇南政策研究）