陇南市应急管理局党委书记、局长 侯建平

党的十八大以来，习近平总书记对应急管理法治建设作出的重要指示，是习近平法治思想的重要组成部分，是坚定不移运用法治思维和法治方式提高应急管理法治化、规范化水平的根本遵循和行动指南。陇南市应急管理局始终坚持把习近平法治思想贯穿应急管理工作各领域、全过程，以法治思维提升应急管理能力，以法治方式防范化解重大安全风险，为护航全市经济社会高质量发展、保障人民群众生命财产安全提供了坚实法治保障。

一、坚持深学笃行，做习近平法治思想的坚定“信仰者”

一是强化习近平法治思想的学习。将深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习计划和干部职工集中学习计划，每年定期组织开展习近平法治思想专题学习，做到凝心铸魂。二是积极推行领导干部学法用法制度。制定《陇南市应急管理局干部职工学法用法制度（试行）》，全面深入落实领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度。在《陇南市领导干部应知应会党内法规和法律法规年度学法清单》基础上，新增安全生产、应急管理领域相关法律法规，制定形成《陇南市应急管理局领导干部年度学法清单》，供领导干部常态化学习，切实发挥“领头雁”示范引领作用，带头尊法学法守法用法。三是强化对习近平法治思想的解读。连续三年由分管领导结合应急管理工作实际，从不同角度对习近平法治思想进行解读，不断提高应急管理干部运用法治思维防范化解重大安全风险的能力。

二、坚持依法管理，做习近平法治思想的忠实“践行者”

一是修订完善《陇南市安全生产委员会及成员单位安全生产工作职责》、更新《市政府领导安全生产职责清单和2025年度工作任务清单》、印发《陇南市安全生产治本攻坚三年行动2025年重点工作任务清单》、开展督查检查，进一步靠实各级党委政府、行业主管部门和生产经营单位安全生产责任。二是聚焦重点行业、重点领域扎实开展风险隐患排查整治，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全面开展安全生产驻点包抓“百日攻坚”行动，创新推行安全生产驻点包抓“百日攻坚”行动风险隐患有奖举报制度，兑现奖金7次共18300元。三是及时启动《陇南市突发事件总体应急预案》等总体预案的修订工作，确保预案能够更好地适应新形势下的应急管理需求，有效应对各类突发事件。四是结合陇南实际提出并持续推广自然灾害防范“五个机制”，成功应对多轮次强降雨过程，确保安全度汛。五是全面落实全省森林草原防灭火“8311”制度，编制《陇南市、县区、乡镇森林草原防灭火责任清单》，构建了防火工作的严密责任体系。六是联合多部门出台《关于切实发挥安全生产责任保险事故预防服务功能助力安全生产治本攻坚三年行动的实施方案》，进一步发挥保险机构参与开展风险评估和事故预防功能，助力防范化解重大安全风险。

三、坚持严格执法，做习近平法治思想的坚定“执行者”

一是在市应急管理综合行政执法队因机构改革撤销后，积极汇报市委、市政府、市委编办等单位，争取科室和人员编制，明确执法队撤销后，执法事项的承接单位，做到了执法工作不断档、不停顿。二是全面梳理形成《陇南市应急管理局行政执法事项目录清单》《陇南市应急管理局涉企行政检查事项清单》，进一步明确执法主体、执法依据、执法层级、执法频次和执法方式，坚决避免出现乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及违规异地执法和趋利性执法等行为，确保执法标准一致、要求统一。认真落实应急管理部、省应急管理厅“首违不处罚”和“两轻一免”制度，严格落实安全生产行政处罚自由裁量权基准，确保处罚公正、合理。三是及时修订《陇南市应急管理局重大行政执法决定法制审核制度》，进一步明确重大行政执法决定法制审核的范围、程序等，使我局法制审核更加规范合法。将一名持有《中华人民共和国法律职业资格证书》的工作人员调整到法制审核岗位，充实了工作力量。全面整改落实市政府行政执法协调监督局行政执法案卷评查反馈问题，“举一反三”开展同类问题整治。四是邀请市司法局业务人员为我局执法人员开展“陇上e企查”涉企行政检查系统专题培训，进一步规范涉企行政检查行为，提升执法人员行政检查能力和水平。