王怡洁
党的二十届四中全会是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期召开的具有里程碑意义的重要会议。以习近平同志为核心的党中央立足国情、着眼全局、面向未来，作出“建设交通强国”重大战略部署。道路运输作为综合交通运输体系的基础和主体，既是社会主义现代化强国建设的重要组成部分，更在服务构建新发展格局、促进区域协调发展、保障和改善民生中具有重要作用。
一、深刻领会全会精神实质，增强推动道路运输高质量发展的政治自觉
一是准确把握“完善现代化综合交通运输体系”的历史方位与战略意义。“十五五”规划建议明确提出“完善现代化综合交通运输体系，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，强化薄弱地区覆盖和通达保障”的重点任务。这对于道路运输行业而言，既是服务国家战略、担当“开路先锋”的使命召唤，也是破解发展难题、实现转型升级的重要机遇。我们要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，深刻认识道路运输工作的重要意义，以行业高质量发展助推陇南经济社会转型升级。
二是深刻理解“建设现代化产业体系”对道路运输工作提出的新要求。全会强调“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”。道路运输作为实体经济的血脉，直接关系产业链供应链的稳定与竞争力，必须加快推进行业转型升级，提升网络化、数字化、智能化、绿色化发展水平，强化与制造业、商贸流通等产业的协同，为构建现代化产业体系提供有力支撑。
三是坚决贯彻“促进区域协调发展”赋予道路运输工作的新使命。全会对“优化区域经济布局，促进区域协调发展”作出部署。陇南地处甘陕川交界，是西北与西南联通的重要节点，道路运输在推动城乡融合、加强省际协作、融入西部大开发新格局中具有独特优势，必须充分发挥区位条件，加快构建内畅外联的运输通道，推进城乡交通一体化，优化综合运输布局，提升干线服务能力，增强枢纽衔接功能，深化与周边互联互通。
四是全面落实“坚持统筹发展和安全”明确的行业底线要求。全会将“坚持统筹发展和安全”列为必须遵循的原则，强调“有效防范化解各类风险”。道路运输行业风险点多、涉及面广，安全形势复杂严峻，必须树牢底线思维，将安全发展贯穿全过程各环节，压实各方责任，强化重点领域监管，完善风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，以高水平安全护航高质量发展。
二、对标交通强国建设目标，明确我市道路运输发展的方向任务
一要准确把握交通强国建设的核心内涵与阶段特征。建设交通强国，核心是基础设施、技术装备、服务水平和治理能力的全面领先。当前，交通运输正经历从“规模扩张”向“质量效益”、从“相对独立发展”向“一体化融合发展”、从“传统要素驱动”向“创新驱动”的转变。陇南既要补齐传统短板，更要在智慧绿色、融合创新、治理效能等方面寻求突破，走出一条具有本地特色的高质量发展之路。
二要坚持以“人民满意”为根本，构建便捷普惠的客运服务体系。响应人民群众从“走得了”到“走得好”的需求，推进客运服务转型升级。加快城乡客运一体化，促进公交与农村客运衔接，构建便捷普惠的服务网络。积极发展定制客运、运游融合等新业态，提升运行效率和出行体验，让交通发展成果更多更公平惠及全体群众。
三要紧扣“保障有力”要求，构建高效协同的现代物流体系。以服务实体经济、降低流通成本为核心，优化货运结构，发展多式联运、城乡共同配送。深化运输与产业、旅游、商贸融合，增强对经济社会的支撑作用。推进客货邮融合发展，破解农村物流末端难题，畅通城乡双向流通渠道。培育网络货运、智慧仓储等新业态，提升运力配置效率，降低物流成本。
四要围绕“世界前列”目标，培育智慧绿色的发展新动能。强化数字化赋能，推动大数据、人工智能等新兴技术与道路运输深度融合，建设智慧枢纽、线路和车辆，提升运营管理与服务智能化水平。坚持生态优先，优化能源结构，推进行业绿色低碳转型，为实现“双碳”目标贡献行业力量。
三、立足实际坚持问题导向，以务实举措推动全市道路运输行业高质量发展
一是推动客运转型与融合，服务美好出行。发展定制客运，拓展县区至周边城市、景区的定制线路，推广“门到门”服务。深化运游融合，开发特色旅游运输产品，开通旅游包车与“点菜式”服务。推进城乡客运一体化，加快班线公交化改造，提升农村通达质量。深化客货邮融合，完善农村物流服务网络。
二是提升货运效能与规范秩序，助力产业升级。推进货运企业集约化发展，鼓励兼并重组、联盟合作，培育骨干物流企业。加快发展网络货运平台，强化数据共享与监测，提升供需匹配效率。加强市场监管，深化跨部门协同，落实动态监控责任，提升预警处置能力。
三是健全安全责任与智慧监管，筑牢安全底线。压实企业主体责任，督促完善安全管理机构，保障安全投入，严格执行动态监控、人员培训、隐患排查等制度。创新“信用+安全”监管机制，实施分级分类精准防控。完善应急预案，加强应急运力储备与演练。建设智慧监管体系，推动监管向事前预防、事中干预转变，提升安全管理精细化、智能化水平。
四是优化营商环境与强化要素保障，激发市场活力。密切关注基建、新能源推广等领域政策动向，积极争取政策资金支持。加强行业人才队伍建设，提升从业人员技能与职业保障。深化“放管服”改革，精简审批流程，提升服务效能，增强企业发展信心，促进行业与区域经济深度融合。
蓝图已绘就，奋斗正其时。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，锚定交通强国建设目标，聚焦高质量发展，坚定信心、锐意进取，着力破解发展难题，奋力推动陇南道路运输高质量发展，为建设幸福美好新陇南贡献运输力量。
（作者单位：陇南市道路运输管理局）