（上接第三版）用好微短剧扶持政策，持续推进“百部短剧看陇南”，实现“剧带景”引流、“剧带货”增收、“剧带线”拓市，打造微短剧赋能文旅产业高质量发展示范高地。

（四）加速绿色崛起，在生态文明建设上迈出新步伐。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，主动融入全省打造国家西部生态安全屏障，启动全国美丽城市先行区建设。

加强生态保护修复。持续推进生态环境提质行动，加快大熊猫国家公园自然保护地体系建设。深入推进长江十年禁渔，白龙江陇南段争创国家美丽河湖优秀案例。积极做好美丽河湖、幸福河湖项目申报与建设。完成全口径水土流失治理面积600平方公里。加强武都城区南北两山绿化，推动秦岭西段长江上游水源涵养与生态保护修复、国土绿化、历史遗留废弃矿山生态修复治理等项目建设。落实公益林管护任务，人工造林5万亩、义务植树600万株。

深化污染防治攻坚。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进工业源、移动源、扬尘源和面源治理，力争城区空气质量优良率达98%以上，国省控断面水质优良率100%，土壤环境保持安全稳定。纵深推进河湖库“清四乱”专项行动，加强跨界河流联防联控联治，严格河湖水域岸线空间管控和河道采砂管理。持续推进城镇污水收集处理设施建设，加快武都区、礼县、文县污水处理厂改扩建工程。狠抓各类生态环境问题整改，建立巩固成果长效机制。

加快绿色低碳发展。深化落实碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，拓宽生态价值转化通道，积极推进碳汇交易，努力将生态优势转化为发展优势。支持文县争创国家级生态文明示范区，官鹅沟大景区争创国家级“两山”基地。创建国家级、省级绿色工厂各1家，省级绿色矿山7家。

（五）聚力乡村振兴，在农业农村发展上迈出新步伐。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，锚定农业农村现代化，持续推进乡村振兴示范行动，努力实现农业强、农村美、农民富。

全力保障粮食安全。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，统筹农用地布局优化，守牢耕地和永久基本农田保护红线。持续开展撂荒地整治，推进高标准农田建设，粮播面积、粮食产量稳定在352万亩、90万吨以上。加强现代农事综合服务中心建设，强化农业技术服务，提升现代农机装备水平，主要农作物综合机械化率达到60%以上。加强粮食购销和储备管理，完成储备粮轮换任务。扎实开展第四次全国农业普查。

持续巩固脱贫成果。建立健全常态化帮扶政策体系，精准帮扶、动态管理，守牢不发生规模性返贫致贫底线。增强产业帮扶质效，持续做好就业帮扶。完善联农带农机制，加强帮扶资金、项目资产规范管理和盘活利用，发展壮大农村集体经济。全面落实乡村振兴重点帮扶县支持政策。深化东西部协作和中央单位定点帮扶，进一步提升产业共建、劳务协作、人才交流、消费帮扶成效。

加快建设和美乡村。落实《陇南市和美乡村建设条例》，统筹推进“百千万全”工程，建设和美乡村150个，评选和美家庭1万户。支持两当县争创全国“五好两宜”和美乡村建设和农村综合性改革试点县。支持康县创建国家乡村振兴示范县。持续提升农村人居环境，推进“垃圾革命”、农村“九改”工程，农村生活污水治理（管控）率提升至30%以上。做好返乡入乡人才服务保障，激励各类人才下乡服务和创业就业。深入实施文明乡风建设工程，促进农村移风易俗。

（六）统筹城乡发展，在壮大县域经济上迈出新步伐。坚持因地制宜、分类指导，深入推进强县域行动，培育各具特色的农业强县、工业大县、旅游名县。

有序实施城市更新。持续推进城市品质提升行动，加快橄榄新城项目建设，新建、改造文化体育、商业服务设施和“口袋公园”132个。统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，完成D级危房改造任务，实施建筑节能改造7万平方米以上。深入推进物业服务质量提升行动，加强行业自律，规范企业行为，解决好小区居民的“关键小事”。持续推进城乡环境整治行动，加强生活垃圾归集转运体系建设，改造建设城市地下管网100公里，城市生活污水集中收集率达到75%、县城污水处理率达到95%以上。

提升县域发展水平。精准把握发展定位，引导各县区竞相争先、协同共进，推动工业主导型促增量、农业优先型提质量、文旅赋能型挖潜量、城市服务型拓体量、生态功能型增容量，争创进步县、先进县，实现综合评价位次整体前移。支持武都区建设市域中心城市。深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划，加强县城空间、产业、生态、基础设施、公共服务系统规划，构建以县城为枢纽、以乡镇为节点、辐射带动乡村的城乡一体化发展格局。

增强园区发展能级。加快构建“1+2+3+3”开发区发展格局，支持陇南经济开发区创建省级高新技术开发区，推进康县、西和县工业集中区经济总量稳步提升，宕昌县、武都区、礼县工业集中区争创省级开发区，引导文县、成县、两当县明确产业定位，夯实发展基础，实现错位发展，全市开发区地区生产总值增长16%、工业总产值增长18%以上。加快祁连山水泥循环经济建材产业园、文县新材料产业园等建设进度，持续推进武都东盛国际商贸物流港、宕昌哈达铺中药材等物流园区建设。

大力提振消费需求。积极开展提振消费专项行动，落实直达消费者的各类普惠政策，持续开展住房、汽车家电、成品油等各类促消费活动。支持重点商圈商街、文旅集聚区、传统商超向多元消费场景升级，万象街争创国家级夜经济示范区和休闲街区。支持旅游景区景点、文博单位拓展服务项目，合理延长经营时间，不断满足全龄化、多样化、品质化消费需求。丰富陇南电商新业态，打造品质电商、品牌电商，销售额达到90亿元以上。扩大海外仓建设，跨境电商进出口规模保持高速增长。

（七）深化改革开放，在增强发展活力上迈出新步伐。坚持创新驱动发展，进一步全面深化改革，积极融入全国统一大市场，塑造开放新格局。

深化重点领域改革。扎实开展财政科学管理试点，深入推进零基预算改革，实施税费征管强基工程，实现全过程预算绩效管理。持续深化农村综合改革、集体林权制度改革、殡葬改革，组织开展成县、两当县农村乱占耕地建房住宅类房屋专项整治第二步试点，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，巩固拓展灵活就业人员参加住房公积金试点、供销社系统“县基一体化”管理试点成果。实施国有企业提升行动，推动市属国有企业深度参与产业链建设和资源整合，力争营收增长18%、利润总额增长10%以上。

强化科技创新引领。主动融入全省打造全国区域性科技创新及转化基地布局，加力推进强科技行动，新增省级创新型中小企业10户、专精特新企业6户，新培育高新技术企业9户、省级科技创新型企业20户。完善多元化科技投入和人才引进机制，科技进步综合指数提高到48%以上。发挥产业创新联合体引领发展作用，鼓励龙头企业牵头实施重大科技项目，推动科技成果提速转化。

培育壮大市场主体。促进大中小企业融通发展，新增经营主体10%。进一步加强“四上”企业培育，加大政策扶持、资金激励、服务保障力度，引导和鼓励各类经营主体做大做强、转型升级，建立工业企业“小升规”梯次培育机制，新增规上工业企业45户、限上批零住餐企业50户、规上服务业企业30户、产值亿元以上建筑业企业20户。

促进民营经济发展。全面落实民营经济促进法，推动民营企业公平参与市场竞争。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，激发民间投资活力。畅通政企沟通机制，高效解决企业诉求，助力民营企业健康快速发展。弘扬企业家精神，带动更多民营企业和民营企业家投身社会公益事业、践行社会责任。

打造更优营商环境。持续推进营商环境优化行动，加强数字政府建设，推进“一照通办”“一照多址”“多测合一”，实现电子营业执照跨行业、跨领域互认互用，压缩企业开办和项目审批时间，在更多领域更大范围推动“高效办成一件事”。严格规范涉企行政检查，全面推行“综合查一次”“亮码检查”“扫码入企”制度。深入实施银税互动助企纾困行动。推广“信用+”应用场景，提升城市信用指数，打造“陇上江南、办事不难”营商品牌。

扩大对外交流合作。抢抓高质量共建“一带一路”、新时代推动西部大开发重大机遇，主动融入全省打造国家向西开放战略通道建设。推进与市州、高校、央企等签订的各类框架协议的落实，持续拓展与重庆、成都、广元等地的深度合作，着力打造甘肃南向开放桥头堡。加强与天水、甘南、定西等毗邻市州联动发展，协同建设陇东南经济带。加强与友好城市白俄罗斯格罗德诺市的深度交流，在经贸、文化、产业等领域务实合作。发挥好中欧、中亚国际货运班列作用，畅通南向出海多式联运物流通道。加力推动“甘味”出陇出海，新增外贸实绩企业10家，外贸进出口总额增长30%以上。

（八）强化民生保障，在实现共同富裕上迈出新步伐。坚持以人民为中心，持续推进民生福祉增进行动，在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间。

落实就业优先政策。完善就业支持和公共服务体系，稳定和扩大高校毕业生、退役军人、脱贫劳动力等重点群体就业，支持县区争创省级公共就业创业服务能力提升示范县。落实就业补贴政策，职业技能培训3万人、城镇新增就业1.45万人、输转城乡富余劳动力66.5万人以上。加大创业支持力度，发放创业担保贷款1.8亿元，支持2.2万人创业就业。

办好人民满意教育。坚持教育优先发展，实施中小学建设项目460个，改扩建城乡学校300所，新增城区学位3600个，完成50所乡村小规模学校优化整合，推动公办幼儿园在园幼儿占比超过50%。深入实施“县中振兴”工程，推动阶州中学开工建设，加快西和一中建设进度。促进职业教育融合发展，引导规范民办教育，提升特殊教育质量。支持陇南师范学院以评促建高质量发展。实施新时代立德树人工程，创建一批“大思政课”品牌。巩固提升“双减”成效，健全学校、家庭、社会协同育人机制，促进学生身心健康成长、德智体美劳全面发展。

加快健康陇南建设。健全“三医”协同发展和治理机制，深化公立医院改革，实施医疗卫生强基工程，完善分级诊疗体系，推进紧密型县域医共体、市域医疗高地建设。打造国家级临床重点专科3个，推进县级中医院、中心乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，促进优质医疗资源提标扩容。加快市妇幼保健院“三乙”创建。落实育儿补贴政策，每千人口托位数达到4.6个。加强慢性病综合防治，加快市县疾控体系建设，提升爱国卫生运动成效，推进中医药传承创新，健全心理健康服务网络，提高人民健康水平。

完善社会保障体系。落实基本养老保险全国统筹制度，逐步提高城乡居民基础养老金。加强医保基金监管，优化“一站式结算”服务，扩大医疗机构业务直管、基金直付覆盖范围。建设县、乡、村三级养老服务网络，发展居家、社区、机构养老服务，市老年人综合福利院、老年养护院建成运营。健全分层分类社会救助体系，落实好低保、特困供养、临时救助、残疾人“两项补贴”等政策。深化爱心工程与结对帮扶，为妇女、儿童、老年人、困难群体提供更好更优的暖心服务。

繁荣文化体育事业。围绕全省打造全国重要的文化传承创新基地，深入实施“五个一工程”，积极开展具有陇南地域特色的影视、戏剧、音乐等精品文艺创作。提高博物馆、文化馆、美术馆、图书馆等场馆利用效率，用好文化大院、文化广场、乡村舞台资源，开展文艺下乡、非遗展演、送戏曲进乡村等活动。加强非遗工坊建设，推进文创产品全链发展。推广全民阅读活动，打造“书香陇南”品牌。积极备战参加省第十六届运动会，精心筹办各类文化体育品牌赛事，广泛开展全民健身活动。

（九）加强平安建设，在主动创安创稳上迈出新步伐。坚持在发展中固安全、在安全中谋发展，持续推进平安陇南建设行动。

提升社会治理效能。持续用好民事直说“1234”工作法，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。加强铸牢中华民族共同体意识宣传教育，促进宗教和顺、社会和谐。持续深化“双拥”共建和国防教育，加强国防动员和后备力量建设。高效运用“情指行”平台，持续推进“一村一辅警”建设，开展“百万警进千万家”活动，依法打击涉黑涉恶、严重暴力、电信诈骗、民生领域等违法犯罪。进一步完善未成年人犯罪预防矫治体系，重拳整治、严厉打击校园欺凌霸凌。

坚决守住安全底线。持续推进治本攻坚三年行动，深化“五大体系”建设，提升本质安全水平。加强应急物资储备和救援队伍建设，常态化组织开展应急救援演练，不断提高突发公共事件应急处置能力。抓好防汛抗旱、防震减灾、地灾防治、消防安全、交通安全、森林草原防灭火等工作。巩固拓展医疗卫生系统暨食品药品安全、校园安全专项整治成效。持续做好生态及地质灾害避险搬迁工作。健全灾害群测群防机制，提升综合防灾减灾能力。

防范化解风险隐患。有效落实一揽子化债方案，加强政府债务常态化监管，坚决遏制新增隐性债务，妥善化解政府债务，确保债务风险总体可控。加快清理拖欠企业账款，严厉打击非法金融活动。健全完善重大决策社会稳定风险评估机制，提升防范化解重点领域风险能力，坚决守住不发生系统性风险底线。

各位代表！民有所盼，政有所为。在广泛征求各方意见的基础上，初步拟定了13件民生实事项目，经本次人代会通过后，市政府将统筹财力、全力实施，确保把实事办好、好事办实。

各位代表！山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。我们将以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情，全力履职尽责，奋力担当作为，努力建设人民满意的政府。

坚持忠诚为政，把稳奋进之舵。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，更加坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。以“矢志不渝、笃信笃行”的政治定力，更加坚决有力贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作要求，以实干实绩诠释对党的绝对忠诚。

坚持为民施政，夯实民生之基。践行全过程人民民主，坚持“四下基层”，办好人大代表建议和政协提案，畅通政民沟通渠道，在良性互动中优化服务、提升效能。以“一日无为、夜不能寐”的为民情怀，走好新时代群众路线，为群众办好事、解难事，用实际行动赢得广大人民群众的信任和支持。

坚持依法行政，提升法治之效。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，加强府院联动、府检联动，主动接受社会监督，推动审计、统计、财会等各类监督贯通协调。以“徙木立信、法之必行”的坚定决心，加强法治政府建设，严格重大行政决策程序，确保政府各项工作始终在法治轨道上规范运行。

坚持务实勤政，勇扛担当之责。树立和践行正确政绩观，深化“三抓三促”行动，大抓基层、夯实基础，强化正向激励与跟踪问效，让真抓实干成为政府工作的鲜明底色。以“唯实惟先、善作善成”的行动自觉，开展“牢记嘱托开新局、更新观念求突破”活动，突破思维定势和路径依赖，说了就干、定了就办、办就办好，促进各项工作争先进位、提质增效。

坚持廉洁从政，激扬清正之风。深刻汲取王俊强、杨彦等严重违纪违法案件教训，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，纵深推进政府系统党风廉政建设。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。以“慎独慎微、如临如履”的敬畏之心，突出抓好风腐同查同治和以案促改促治，大力整治形式主义为基层减负，严控“三公”经费和一般性支出，以政府的紧日子换取人民群众的好日子。

各位代表！风劲帆满图新志，跃马扬鞭启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，勠力同心、踔厉奋发，笃行不怠、勇毅前行，奋力谱写中国式现代化陇南实践新篇章！