李玮
党的二十届四中全会将坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化置于战略全局高度，对统筹发展和安全、维护国家安全和社会稳定作出系统部署，为我们深刻理解和贯彻落实总体国家安全观提供了根本遵循。总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，强调以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹应对传统与非传统安全挑战。对于地处甘陕川三省交界、生态地位重要、多民族聚居、发展任务艰巨的陇南市而言，坚定不移贯彻总体国家安全观，不仅是履行维护国家安全政治责任的必然要求，更是实现高质量发展、保障和改善民生、建设幸福美好新陇南的坚实保障。
一、高举思想旗帜，筑牢政治安全压舱石。党的二十届四中全会深刻阐明“中国之治”的制度密码，核心在于党的坚强领导。陇南市必须将维护政治安全置于首位，健全党总揽全局、协调各方的国家安全领导体制和工作机制，坚决筑牢“两个维护”的政治忠诚。持续强化理论武装，将学习全会精神与总体国家安全观紧密结合，引导全市党员干部胸怀“国之大者”，确保中央决策部署在陇南落地生根、一贯到底。严密防范化解政治风险，增强政治敏锐性和鉴别力，坚决同一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行作斗争，牢牢守住意识形态主阵地，巩固全市团结奋斗的共同思想基础。完善风险研判、防控协同、防范化解责任链条，坚决打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，依法管理宗教事务，深入推进我国宗教中国化方向在陇南的实践。深化反恐怖反分裂斗争，加强重点领域、重点部位安全保卫，确保国家政治安全和社会大局稳定，为全市发展营造安定有序的政治环境。
二、统筹两件大事，夯实发展安全基本盘。发展是安全的基础。陇南需紧扣“三城五地”目标，以高质量发展提升维护安全的能力，既要着力构建特色优势现代产业体系，保障产业链供应链稳定，特别是花椒、油橄榄、中药材、文旅康养等主导产业的安全韧性，又要有效防范化解经济金融风险，加强政府债务管理，规范金融市场，保障粮食、能源资源安全。通过深化“放管服”改革、优化法治化营商环境，激发市场活力与社会创造力，以经济发展的“进”筑牢安全根基的“稳”。必须牢固树立“两山”理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续打好污染防治攻坚战，扎实推进生态及地质灾害避险搬迁工程，加强生物多样性保护。建立健全生态补偿与风险预警机制，严防生态环境事件，将生态优势转化为发展优势、安全优势，使绿色成为陇南最亮丽的底色和最可靠的安全屏障。
三、聚力长治久安，打造社会治理新格局。贯彻全会精神，必须完善共建共治共享的社会治理制度。陇南需坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化民事直说“1234”工作法，推动党建引领基层治理走深走实，健全城乡社区治理体系，强化网格化管理、精细化服务、信息化支撑，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善矛盾纠纷多元化解机制，激发社会组织、志愿力量参与积极性，构建人人尽责、人人享有的社会治理共同体，让社会既充满活力又和谐有序。不断完善社会治安整体防控体系，常态化推进扫黑除恶，严厉打击各类违法犯罪。狠抓安全生产责任落实，聚焦矿山、交通、消防、危化品等重点领域，强化隐患排查整治。提升防灾减灾救灾能力，针对地质气象灾害多发的市情，加强监测预警和应急演练。同时，强化食品药品安全监管，守护好人民群众“舌尖上的安全”。
四、筑牢人民防线，凝聚国家安全向心力。国家安全一切为了人民。陇南需坚持以人民安全为宗旨，将维护安全与改善民生紧密结合，持续加大民生投入，着力解决教育、医疗、就业、社保、住房等急难愁盼问题。扎实推进共同富裕，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，缩小发展差距，通过提升公共服务水平、促进社会公平正义，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，夯实国家安全最深厚的社会根基。以全民国家安全教育日等为载体，创新方式方法，推动总体国家安全观宣传教育进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进网络，增强干部群众国家安全意识，提高风险辨识、防范、抵御能力。特别要加强网络安全管理，净化网络空间，抵制错误思潮，筑牢网络安全防线，通过广泛动员，形成全社会维护国家安全的强大合力，构筑起坚不可摧的人民防线。
五、扛牢时代责任，锻造担当作为铁肩膀。贯彻落实总体国家安全观，制度保障是关键。需不断完善市委对国家安全工作集中统一领导的体制机制，强化各领域安全工作协调，压实各级党委（党组）主体责任和主要负责同志第一责任人责任，将国家安全工作纳入高质量发展绩效考核体系，健全督导检查、问责追责机制，确保各项任务不折不扣落到实处，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强干部队伍国家安全专业能力和综合素养培训，增强战略思维、法治思维、底线思维，发扬斗争精神，增强斗争本领，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面。锻造忠诚干净担当的过硬队伍，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢，以新安全格局保障新发展格局，在建设社会主义现代化幸福美好新陇南的征程中展现更大作为、作出更大贡献。（作者单位：市委政法委）