本报通讯员 焦书霞

今年以来，宕昌县锚定治理体系和治理能力现代化目标，以“争创基层治理标杆，提升为民服务质效”五大专项行动为总抓手，精准破解基层治理痛点、难点、堵点，在古羌大地奏响了一曲“党建引领强根基、共治共享惠民生”的基层善治乐章。

党建领航，筑牢治理组织根基

基层稳则全局稳，党建强则治理强。宕昌县将“基层党组织建设提质增效”作为重要任务，把党的组织优势转化为治理效能。在试点区域创新构建“联合党委—网格党支部—党员中心户”三级组织体系，推行“组织共建、事务共商、难题共解”治理模式，打破村居行政壁垒，破解交界地带管理盲区与公共服务不均衡难题，实现基础设施共建、公共服务共享、发展红利共赢。

以城关镇下坝社区与光明村“村居融合”为示范样板，全县逐步形成“班子联建、事务联议、服务联抓”的工作格局，“党建引领、村居互动、优势互补、共同发展”的融合态势持续深化，为城乡融合发展注入强劲动力，让基层党组织成为凝聚民心、推动发展的坚强战斗堡垒。

主动创稳，织密平安防护网络

平安是群众最朴素的期盼。宕昌县以“综合治理维护和谐稳定专项行动”为抓手，树立“主动创安主动创稳”理念，推动治理从“事后处置”向“事前预防”转变。高标准推进县乡两级综治中心规范化建设、实战化运行，整合矛盾纠纷调处、公共法律服务、信访接待等资源，打造“一站式”矛盾化解平台，让群众“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

目前，县级综治中心规范化建设全面完成，乡镇综治中心规范化建设率超80%；优化基础网格387个，配齐专职网格员389名、兼职网格员2415名，明确信息采集、矛盾调解等多重职责。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全三级调委会369个，充实调解员1269人，新增农村“法律明白人”509人；深化陇南民事直说“1234”工作法，发挥“良恭大爷帮帮团”等特色品牌效应，完善诉调、警调、访调对接机制，累计化解各类矛盾纠纷8400余件，解决群众急难愁盼问题6374件，办结率达98%，群众安全感满意度持续攀升。

阳光惠民，传递政策民生温度

政策好不好，关键看落实。宕昌县聚焦“惠民政策阳光直达”，让党的好政策真正落地生根。全面梳理城乡低保、农业补贴等惠民政策，编制通俗易懂的“政策一本通”和办事指南，通过政务公开栏、微信公众号、村级广播等渠道，全方位公开政策内容、申报流程、发放标准，让群众“看得懂、用得上”。

为守住资金安全底线，县纪委监委建立“班子成员+室组+乡镇纪委”联合监督机制，对政策落实全流程跟进监督；县财政局开展惠民资金“一卡通”回头看，运用大数据比对40万余条发放数据，排查整改问题138条，移送问题线索4条，坚决杜绝虚报冒领、挤占挪用等行为。让惠民资金在阳光下运行，让群众清清楚楚享受政策红利，切实提升了群众的获得感与幸福感。

德治润心，涵养文明新风正气

“彩礼不超6万、送亲车不超8辆、礼金不超200元”，这套“681200”移风易俗硬标准，在宕昌县家喻户晓。围绕“精神文明新风润心专项行动”，该县以社会主义核心价值观为引领，聚焦理论宣讲、移风易俗等6方面19条重点任务，让文明新风浸润城乡。

各乡镇立足实际，拍摄《疯狂的彩礼》《为爱减负》等移风易俗短视频10部，以群众喜闻乐见的形式传播文明理念，实现宣传覆盖率、群众认可度双提升。通过划定办事时限、桌数、礼金等刚性标准，全县上下形成婚事新办、丧事简办、余事不办的良好氛围，以一场深刻的移风易俗变革，为乡村文明生态注入源头活水，让文明和谐新风蔚然成风。

多元共治，凝聚治理强大合力

打破“各自为战”壁垒，激活多元治理主体。宕昌县创新开展“统战+基层治理”专项行动，建立全县统战成员数据库，吸纳500余名有威望、有能力的乡贤、企业家、民族宗教界代表等加入治理队伍。通过搭建“乡贤议事室”“红石榴协会”等平台，结合线上微信群聊，常态化围绕矛盾化解、民生难题、留守家庭帮扶等议题开展会商。

截至目前，累计帮助解决留守家眷生活难题130余件，对接务工岗位80多个，党群干群关系愈发紧密。多方协作，多元共治的治理格局让基层治理从“单打独斗”变为“握拳发力”，凝聚起共建共享的强大合力，让治理成果更多更公平惠及全体群众。

从党建引领到多元共治，从阳光惠民到文明润心，宕昌县以“争创基层治理标杆，提升为民服务质效”五大专项行动为支点，推动基层治理实现了从“被动应对”到“主动作为”、从“单一管理”到“多元共治”、从“粗放式”到“精细化”的深刻转型。

如今的宕昌，基层基础更加坚实，社会环境更加和谐，群众生活更加舒心。站在新的发展起点，宕昌县将持续深化基层治理探索，以善治之举筑牢幸福之基，书写人民满意的基层治理新篇章。