本报通讯员 许静

清晨，成县人大常委会委员、县交通运输局农村公路检测室主任赵应芳早早来到县人大代表服务中心（代表联络室）履行值班职责。不一会儿，她所联系的代表们陆续抵达，大家交流履职心得，倾听群众诉求；工作人员操作智慧人大平台梳理民意信息……一幅“常委会—代表—群众”紧密相连的民主实践画卷徐徐展开。

成县人大代表服务中心自2025年7月21日运行以来，这个多功能枢纽平台已成为成县践行全过程人民民主的亮丽名片。

面对新时代人大工作的更高要求，成县人大常委会深刻认识到建强代表履职阵地是激活工作活力的关键，将服务中心建设置于县域治理现代化全局统筹谋划。基于这一理念，中心建设突出“三个聚焦”顶层设计：聚焦“主阵地”建设，明确其为未驻会常委会组成人员办公地点，兼具履职服务、联系群众等“五位一体”功能；聚焦“全链条”民主，构建覆盖代表履职各环节的闭环体系；聚焦“接地气”实践，依托智慧人大平台推动工作重心与力量下沉。

功能定位决定服务效能。经深入调研论证，县人大常委会创造性提出“五站”功能定位，实现服务效能最大化。“这里既是常委会联系代表的‘服务站’，变‘阶段性联系’为‘常态化服务’；也是代表联系群众的‘联络站’，畅通倾听民声的‘最后一公里’。”县人大代表服务中心主任李晓介绍，此外中心还承担民意民智汇聚“信息站”、代表履职学习“充电站”、政策法规宣传“广播站”职责，五者环环相扣。

“要让代表工作无死角、服务群众不缺位，必须打破条块分割，树立‘一盘棋’思想”，县人大常委会有关负责人解读“1+2+4+5”工作法时表示，中心通过“线上+线下”两轮驱动，整合县域资源，构建起横向到边、纵向到底的代表工作网络。组织架构上，中心配备主任1人、工作人员4人，在常委会直接领导和代工委指导下高效运转；服务模式上，线上依托智慧人大平台五大板块打破时空限制，线下构建“1+17+N”三级网格体系；工作机制上，“每周一活动”等“五个一”制度规范运行，“两联系”工作法实现代表与群众“零距离”沟通。

为避免“建而不用”，中心设计做实“三抓”“四联系”“五步法”“六送七个一”四项特色活动载体，“轮班负责制”要求每周1名常委会组成人员牵头“两联系”工作，让代表“动”起来、履职“活”起来。“四联系”机制则是“两联系”的深化拓展，让示范引领作用更突出。常委会班子成员紧密联系乡镇人大和组成人员，组成人员联系代表、代表联系选民，班子成员下沉乡镇指导，形成“收集—交办—督办—反馈”闭环；“五步法”让代表深度融入民事直说工作；“六送七个一”活动延伸履职触角。