本报记者 王芳 尚敏贤 李俊兴

12月1日，《陇南市气象灾害预警信号发布与传播管理办法》（以下简称《办法》）正式施行，标志着陇南气象灾害防御工作全面迈入法治化、规范化新阶段。

作为西北五省首个非省会城市气象专项立法实践，其诞生的过程与核心内容值得深入探究——

陇南，地处岷山余脉及西秦岭石质山地和黄土高原的交汇地带，是全国四大泥石流高发区之一，全市共有地质灾害隐患点7406处，占全省的34.7%，暴洪泥石流等自然灾害多发频发，对人民群众生命财产构成威胁。

近年来，全市共发生气象灾害31场（次），9县区受灾人口142.029万人次，造成直接经济损失53.27亿元。

基于此，陇南聚焦补短板、强弱项、提能力，持续推进防灾减灾体系和能力现代化，依托精准预警和快速响应，成功应对“7·22”等多起暴洪泥石流灾害，加快实施生态及地质灾害避险搬迁，筑牢全方位立体化多层次的安全防护网，为经济社会高质量发展“保驾护航”。

而提升灾害防御的法治化、规范化水平，构建更稳固的“第一道防线”和灾害预警的“最后一公里”，保障群众生命财产安全，始终是全市工作的迫切任务和重中之重。

2023年底，中国气象局将陇南列为全国四个气象高质量发展试点城市之一。

这一契机迅速转化为行动力。今年年初，陇南市气象局果断启动立法程序，积极申报并成功将《办法》纳入市政府年度立法计划。

立法绝非闭门造车。为确保《办法》的针对性和可操作性，陇南市气象局联合市司法局及相关领域专家组建了工作专班，先后赴气象立法走在前列的浙江省杭州市、宁波市“取经”，深入市应急管理局、水务局、自然资源局等关键涉灾部门问策，并下沉到武都区、宕昌县、康县等乡镇基层一线走访。

“走访调研过程中，我们发现有些山区手机信号时断时续，老人连微信都不会用，更多的还是依赖传统手段接收信息。”参与调研的市气象局党组成员、副局长吴文辉翻动着笔记本上一行一行的记录。

密密麻麻的字迹，系统梳理了预警信号在发布、传播环节存在的痛点、堵点，以及群众和专家的意见建议，为后续条款的反复论证与精心打磨奠定了坚实基础。 （下转第二版）