苏巧慧
领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，体现了我们党始终践行群众路线、全心全意为人民服务的宗旨意识和深厚的为民情怀，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题，为党员干部践行党的群众路线树立了光辉典范。深刻理解和把握“四下基层”对做好新时代党的群众工作中提出的实践要求，对于组织党员干部深入践行为民宗旨，走好新时代党的群众路线，扎实开展好深入贯彻中央八项规定精神学习教育具有重要意义。
宣传党的路线、方针、政策下基层是“四下基层”的重大任务。国之大者，在人民群众。习近平总书记指出：“前进道路上，无论是风高浪急还是惊涛骇浪，人民永远是我们最坚实的依托、最强大的底气。”全面建成社会主义现代化强国，全面推进中华民族伟大复兴，离不开全国14亿各族人民群众的理解、支持和参与。新征程上，我们要深入推动宣传党的路线、方针、政策下基层，抓实抓好新时代基层宣讲队伍建设。统筹整合体制内外资源，建立理论专家、党员干部、基层群众为主体的，多层次、广泛覆盖、专兼结合的理论宣讲员队伍，建立新时代基层理论宣讲工作格局，加快构建“干部讲政策、专家讲理论、百姓讲故事、先锋模范讲奉献、创业者讲创新、青年人讲传承”新时代基层理论宣讲体系。不断创新宣讲方式方法，提升基层理论传播阐释力。紧扣“在哪讲、谁来讲、讲什么、怎么讲、讲多久”关键环节，突出大众化宣讲、通俗化阐释，把政治话语转化为大众话语、“土”味话语，用心用情用力传党音，润民心，夯实基层理论宣讲根基，切实打通基层理论宣讲“最后一公里”，让人民群众在家门口就能享受“菜单式”宣讲服务，提升宣讲效能，让党的方针政策“润物无声”，变“党的政策主张”为“群众自觉行动”。
调查研究下基层是“四下基层”的重要路径。调查研究是谋事之基、成事之道，是我们党的传家宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作。2019年，习近平总书记在春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调：“要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入开展调查研究，解剖麻雀，发现典型，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。”2023年3月，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，要在全党大兴调查研究之风。新征程上，我们要在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中掌握好调查研究这项基本功，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署，“拜人民为师，向人民学习”，大兴调查研究之风，深入一线听民声、访民意、察民情，脚底多沾泥土、收集好第一手资料，形成较为成熟的调研成果，及时上升为决策部署，不断夯实推动高质量发展、加快建设中国式现代化强国的民意基础，提升决策的民主化、科学化水平。
信访接待下基层是“四下基层”的重要举措。信访系民生，民生无小事。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。习近平总书记在福建工作期间指出，“我们一切工作，基层最重要”；“基层是第一线，也是前线，也是火线”。我们只有主动适应社会主要矛盾新变化新特点，才能牢牢抓住以人民为中心的发展思想，深入推进信访工作机制创新，着力加强责任信访、法治信访、阳光信访建设，推动信访工作在新时代有新作为。新征程上，我们要用心用情做好新时代信访工作，变群众要“上访”为干部主动去“问访”，把群众诉求高质量送到群众的“家门口”。更加注重培育协商文化，深化协商民主实践，持续推动信访制度的创新发展与完善，发挥协商民主在基层社会矛盾治理领域的作用，把基层协商民主优势转化为人民民主效能与国家治理效能。
现场办公下基层“四下基层”的重要方法。“四下基层”关键是“下”，既要“身下”基层、更要“心下”基层。习近平总书记指出：“通过深入基层，提高领导机关的办事效率，有利于把问题解决在源头，把矛盾消弭在萌发状态；同时，要积极做好群众的宣传、发动和思想教育工作，改进各级领导的工作作风，使党的方针、政策真正落到实处。”形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌。新征程上，我们要坚持以人民为中心的发展思想，力戒形式主义、官僚主义，在积极主动服务群众的过程中提升群众工作能力；既要“下”而有为、更要“下”必有为，促进基层干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干；要坚持在发展中保障和改善民生，用心、用情、用力解决好人民群众的急、难、愁、盼问题，扎实推进共同富裕；要大力推行“发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线”的“一线工作法”，推动新时代广大党员和领导干部到基层一线、矛盾最集中的现场了解实情、解决问题，做到为民解难、为党分忧，不断把深入贯彻中央八项规定精神学习教育引向深入，进一步密切干群关系、转变工作作风、加强基层治理，为强国建设、民族复兴提供有力支撑和坚实保障。
(作者单位：市委宣传部)