市生态环境局党组书记 李宝杰

生态安全作为国家安全的关键构成，是经济社会持续健康发展的重要保障。近年来，全市生态环境系统始终坚持以总体国家安全观为指引，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决扛起维护生态安全的政治责任，统筹推进生态环境安全各项工作，全力为推进高质量发展、建设幸福美丽新陇南提供坚实保障。

一、强化思想认识，深刻领会维护生态安全的重大意义。生态安全是指一个国家拥有支撑生存发展、完整且免受威胁的生态系统，以及应对重大内外生态问题的能力，因其具有整体性、不可逆性、长期性、全球性等多重属性，直接关系经济社会的发展、国家兴衰和民族存亡。习近平总书记高度重视生态安全，党的十八大以来，多次深刻阐释生态安全与经济社会发展间的辩证统一关系，指出，“生态环境安全是国家安全的重要组成部分，是经济社会持续健康发展的重要保障”；并强调“要站在维护国家生态安全、推动中华民族永续发展、对人类文明负责的高度，加强生态保护修复，为子孙后代留下山清水秀的生态空间”。将生态安全纳入总体国家安全体系，是以习近平同志为核心的党中央准确把握国家安全形势变化的新特点、新趋势，为更好应对国家安全新问题、新任务作出的重大战略决策，这不仅提升了全社会对生态安全重要性的认识，而且对破解生态安全威胁意义重大。全市生态环境系统要站在维护国家安全的政治高度，深刻领会维护生态安全的重大意义。一是生态安全是可持续发展的重要保障。将生态安全纳入总体国家安全体系，对促进经济社会可持续发展、加快生态文明建设影响深远。二是生态安全是民生福祉的重要体现。生态安全是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。维护生态安全，全面推进人与自然和谐共生的美丽中国建设，是人民群众的共同愿望和追求。三是生态安全是国家安全的重要组成部分。要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，锚定维护生态安全的政治目标，统筹污染治理、生态保护和应对气候变化，坚定不移巩固维护好生态安全。

二、推动工作落实，深刻把握维护生态安全的实践要求。陇南地处秦巴山区、黄土高原、青藏高原交汇处，境内有“三江一水”四大水系，作为长江上游重要生态涵养区与水土保持区、青藏高原东部边缘重要生态屏障以及全国生物多样性保护重点区域，生态地位极为突出。近年来，全市生态环境系统以总体国家安全观为指引，坚定不移走生态绿色发展道路，深入推进污染防治攻坚行动，下茬推进督察反馈问题整改，强化环境安全防控能力建设，积极开展“两山”实践创新基地创建和探索生态价值转化路径，切实维护全市生态安全，守牢美丽陇南建设底线。一是环境质量稳步改善提升。2024年，陇南市空气质量优良天数比率为98.4%，居全省第一；细颗粒物（PM2.5）浓度均值为19.9微克/立方米，居全省第三；环境空气质量各项指标均达到国家二级标准；全市12个国控、5个省控地表水断面、2个地下水监测点位、16个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率均为100%；完成“十四五”重金属总量年度减排任务，土壤环境质量安全可控。二是生态环境问题扎实整改。第一轮、第二轮中央环保督察以及第一轮省级环保督察反馈我市105项问题已全部完成整改；第三轮中央环保督察反馈的88条信访投诉件，已办结81件，阶段性办结7件。第三轮中央环保督察反馈问题已完成整改销号2件，其余7件正在按时序推进，年度办结率100%。第二轮省级生态环境保护督察反馈的49项问题，已完成整改47项。三是环境风险管控水平提升。实施了22座尾矿库环境能力提升改造项目；全面完成27条重点河流的“一河一策一图”环境应急响应方案编制，依托“一河一策一图”方案成果开展陇南市2024年突发环境事件应急演练；全市已建成7座水质自动预警站，5个环境应急物资库(政企共建)，2024年采购价值120万元的环境应急物资，今年还将再建7座水质自动预警站，预警监测与物资保障能力进一步提升；连续2年围绕环境执法、应急联防联控工作，与汉中、广元三市毗邻九县区生态环境部门深入交流，进一步推进联防联控走深走实。四是生态示范创建成果丰硕。2022年，两当县获评全国第六批“两山”基地，陇南市荣获新华网“2022年绿水青山就是金山银山实践优秀城市”称号；2023年，康县、成县、徽县、官鹅沟大景区、金徽矿业获批甘肃省第一批“两山”基地；康县成功创建第一批甘肃省生态文明建设示范区，美丽陇南建设入选中华环保联合会2023年减污降碳绿色发展峰会发布的美丽中国建设实践案例；2024年陇南市被评为第十届绿色发展论坛2024年美丽中国建设实践创优城市，文县李子坝村“与熊猫为邻的村庄实践协议保护”入选全国生物多样性保护优秀案例；制定了陇南市茶园碳汇管理规则，实现了全省首笔“茶园碳票”预售。

三、坚守使命担当，坚决扛牢维护生态安全政治责任。2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划之年，承前启后、关键节点，在新征程上，全市生态环境系统要以习近平生态文明思想和总体国家安全观为指引，坚持统筹发展和安全，加大生态环境保护治理力度，全力以赴筑牢生态安全屏障。一要立足陇南生态功能定位，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，严格落实“三线一单”生态环境分区管控制度，持续优化调整管控范围，深化成果应用，推进生态环境保护精细化管理，推动发展方式绿色低碳转型，实现绿色高质量发展。二要坚决守住生态环境质量“只能更好、不能变差”的底线，聚焦群众关心的环境问题，以减污降碳协同增效为总抓手，遵循精准、科学、依法治污的方针，以更高标准持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化生态保护和修复监管，持续改善生态环境质量。三要以制度机制建设和执法监管能力提升为突破口，借助各类执法专项行动，发挥法治刚性约束，保持执法高压态势，严厉打击环境违法行为。紧盯中央和省级生态环境督察反馈问题，坚持问题、目标、效果导向，扎实整改反馈问题，增强群众生态环境获得感、幸福感和安全感。四要秉持“时时放心不下”的忧患意识和“事事放心不下”的政治担当，强化风险隐患排查治理，把守危险废物安全边线、坚守自然生态安全界线、严守生态环境安全底线，落实生态环境领域各项环境风险防范工作，确保生态环境安全稳定。