市卫健委党组书记 刘小研
生物安全是国家安全的基石，其发展直接关系到人民群众的生命健康、国家的长远发展和全社会的共同福祉。筑牢生物安全防线不仅关乎人民生命健康，更是维护国家主权和发展利益的重要战略选择。卫生健康与生物安全是国家安全和社会稳定的重要组成部分，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调：要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。
一是聚焦生物安全，增强忧患意识。生物安全是国家安全的重要组成部分，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把加强生物安全建设摆上更加突出的位置，纳入国家安全战略布局，颁布施行生物安全法，出台国家生物安全政策和国家生物安全战略，健全国家生物安全工作组织领导体制机制，积极应对生物安全重大风险，加强生物资源保护利用，我国生物安全防范意识和防护能力不断增强。
维护生物安全应当贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，坚持以人为本、风险预防、分类管理、协同配合的原则。随着科技的发展，社会的进步，人民安全意识的不断增强，以及国家的法律制度不断完善，生物安全所涵盖的范围也逐渐得到扩展，并延伸到更广阔的领域。我们要深刻认识到新形势下加强生物安全建设的极端重要性和现实紧迫性，不断强化生物安全风险防控和治理效能，积极组织应对生物安全相关突发事件并开展应急处置工作，不断开创新时代国家安全工作新局面。
当下，全球生物安全形势严峻，世界面临多种生物威胁，生物安全已经成为一个不可避免的公共卫生问题。从2003年非典、2009年甲型H1N1流感大流行、2013年人感染H7N9禽流感疫情、2015年中东呼气综合征输入疫情、2018年非洲猪瘟、2019年草地贪夜蛾入侵再到2020年新冠疫情，可以清楚地看到生物安全形势变得日益复杂，我们必须坚持以总体国家安全观为遵循，贯彻落实《生物安全法》，统筹发展和安全，把生物安全工作责任落到实处，筑牢国家生物安全屏障，最大限度减少对人民生命健康和经济社会发展的影响。
二是正视存在问题，科学研判风险。当前，生物安全风险呈现出许多新特点，传染病大流行威胁始终存在，重大公共卫生事件风险从未远离。习近平总书记强调，重大传染病和生物安全风险是事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战。要把生物安全作为国家总体安全的重要组成部分，坚持平时和战时结合、预防和应急结合、科研和救治防控结合，加强疫病防控和公共卫生科研攻关体系和能力建设。
各类传染性疾病防控问题。传染性疾病防控是生物安全防控的核心内容之一。病毒和细菌快速变异，像流感病毒每年毒株更迭、诺如病毒频繁变异致免疫保护时效缩短；森林砍伐、野生动物贸易等破坏生态，为人畜共患病如艾滋病、禽流感的溢出创造条件；气候变化影响病媒生物分布，促使登革热、疟疾等借助蚊虫扩散。这些都凸显出生物安全在防控疾病传播中有着不可替代的重要作用，关乎人类健康、生态平衡与社会稳定，亟待重视。
病原微生物实验室生物安全问题。目前我市已建成32个P2级病原微生物实验室，实验室在开展检验检疫工作中存在着外来物种入侵、实验室人员感染病毒、实验环境不达标、实验室废物污染等问题。这些问题可能会对外部环境带来影响、对实验结果造成偏差，甚至危及相关人员的生命安全。
突发公共卫生事件救治能力不足的问题。近年来，在市委市政府的大力支持下我市医疗机构服务能力有了明显的提升，医疗救治水平也在不断提高，但是由于我市人口较多，医疗基础较差，医疗资源相对薄弱，我们的医疗系统对于应对突发重大公共卫生事件等生物安全事件的准备与实际情况仍然存在一定的差距，目前我市缺少P3实验室，对新发病毒没有检测能力，不能做到第一时间预警控制；感染、呼气、重症等特殊病房数量少，没办法一次性接收治大量患者，专业救治力量急缺，感染、急救、重症等专业的医护人员少，应对力量不足，不能及时有效的救治所有患者，阻断病毒的传播。
三是保障生物安全，筑牢健康防线。总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是国家安全各领域工作的重要遵循和战略指导，既为生物安全体系建设提供强大的思想武装和行动指南，所以我们要深刻认识生物安全在国家安全中的重要地位，增强忧患意识，全力维护生物领域安全。
提升传染性疾病多病同防综合效能。积极落实预防为主方针的重要举措，构建多层次防御体系，实现“防患于未然”的生物安全目标，健全完善传染病“防、治、康、管”一体化服务模式，强化传染病多病共检、多病共防、多病共管，推进传染病防控协同监测、协同研判、协同处置，形成区域内医防有效协同、有机融合的管理体制和运行机制。推广营养饮食、运动处方，创新健康知识宣传手段，持续提升居民健康素养。持续强化和不断拓展多渠道监测系统，完善呼吸道疾病等多病原综合监测机制，提升“多病种同监测、一样本多检测”的能力水平。通过阻断共同传播途径，积极探索艾滋病、病毒性肝炎等重大传染病“多病同防”实施路径。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。强化食品药品安全监管，健全生物安全监管预警防控体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。
加强实验室管理。完善我市生物安全实验室体系，积极争取国家高等级生物安全实验室在我市布局。构建现代化疾病预防控制体系，推进疾控机构基础设施建设，满足新形势下突发公共卫生事件应对和重大疾病防控需要。支持市级疾控机构建设达到生物安全三级（P3）实验室，具备省内常见多发传染病病原体、健康危害因素检测能力和应急处置能力；支持县级疾控机构建设达到生物安全二级（P2）实验室，具备辖区内常见传染病病原体、健康危害因素和国家卫生标准实施所需的检验检测能力。加强实验室安全监管，严格要求从业人员遵守相关规章制度，包括消毒、无菌操作等方面的规定，定期开展实验室安全检查，重点排查病原体保藏、运输、废弃物处理等环节风险。实施实验室人员准入制度和生物安全培训，强化操作规范。严格落实实验室生物安全备案制度，针对实验室可能存在的各种风险进行评估和预警，制定相应的防范措施和应急预案，建立风险数据库，提高实验室生物安全事故应急处置能力。加强生物安全宣传教育，有效防范化解实验室生物安全潜在风险。
构建生物安全人才队伍。加大对公共卫生、传染病、重症、呼吸、临床检验等专科的投入，加强全科医生、疾控机构人员、动植物检疫员的梯队培养，实行岗位轮换制度，让更多的专业技术人才在多岗位进行能力锻炼，开展多技能临床培训，组织全员防控救治技能培训，提升突发情况下岗位转换效率。不断修订完善各类应急事件处置预案，将突发生物安全事件处置纳入常态训练工作，定期组织强化演练，提升应急事件处置能力。